哈尔滨市平房区多举措守住食品安全底线

近年来，哈尔滨市平房区市场监督管理局认真落实食品安全“四个最严”要求，把保障人民群众生命健康安全放在首位，聚焦食品安全监管领域，创新监管模式、改进监管手段、提升监管效能，食品安全得到有效保障。2022年9月，哈尔滨市平房区市场监督管理局被评为全省食品安全工作先进集体。

坚持科技引领 全面推进智慧化监管

实施互联网+监管模式。依托平房区大数据产业发展优势，与哈工大数据集团开展深度合作，量身定做监管软件，实现监管执法全程电子化、数据化、标准化、智慧化。率先试点运行“标准化数字监管信息化系统”，形成平房区监管数据库，实现了监管过程可追溯、可还原；在全省率先开发应用“冷链食品追溯系统”，实现了进口冷链食品数据闭环全程管理，做到进口冷链食品“一键排查、迅速定位”，并通过人脸识别、体态识别等技术手段，实现远程实时监控报警；平房区承办的“全市智慧监管现场会”，在哈尔滨市范围内推广智慧监管改革先进经验。深入推进辖区内各大高校、中小学及配餐企业“阳光食堂”规范化管理，提升硬件设施及信息管理系统可视化，实现“阳光操作”“阳光录入”“阳光监管”“阳光公示”。

坚持问题导向 守牢食品安全底线

全面推行“三清双查一封签”，“净网行动”成效明显。联合美团、饿了么两家电商平台，对线上线下餐饮单位进行经营资质联合监督检查及复查，清理并下线处理不合格入网餐饮单位，拒绝不合格企业上线经营。实施外卖封签制度，对网络餐饮单位实施统一使用或自制封签，避免送餐途中调包或污染餐食的情况发生。平房区“净网行动”被中国市场监管协会授予“2019年餐饮安全治理举措创新奖”。采取保健食品“三规范一承诺”与“阳光营销”相结合方式，实现保健食品销售规范专区标识、规范经营行为、规范检查内容，保健食品销售单位主动签订规范经营承诺书。鼓励保健食品经营者在其经营、宣传场所安装网络摄像头，通过网络平台、手机APP对企业营销活动现场实施全程监控，将封闭式会议营销转变为“阳光”销售。依托“智慧监管执法终端机”对保健食品生产经营环节开展检查，对发现欺诈、虚假宣传等违法违规行为及时固定证据，有效遏制保健食品市场乱象，辖区保健食品会议营销主体明显减少，酒店、宾馆、俱乐部等场所杜绝保健食品非法会销问题，保健食品的投诉举报数量逐年降低。

坚持服务为先 净化市场发展环境

积极推动落实企业主体责任，全面实施质量体系认证管理。组织专家技术团队深入企业实地指导配餐企业推行科学质量管理模式，英才和太氏两家公司均已完成ISO9001质量体系认证和ISO22000食品安全管理体系认证。强化企业质量管控硬件建设，加设高温杀菌隧道，实现30秒将分餐餐食温度由60℃提高到90℃，有效解决低温环境下出餐温度不达标难题。英才公司投资400余万，配备30万级空气净化系统及UV紫外线油烟净化系统，解决空气和油烟对餐食的污染难题。同时，严把质量检验检测关，在企业加强自检、实现全检的基础上，执法人员依托食品快检车，定期进配餐企业，对食品原料及成品开展快检，进一步织密质量检验关口。自监管集体用餐配送单位以来，切实做到了“零事故”发生。邀请省、市食品生产审查专家与监管人员联合对重点品种及高风险食品生产企业进行监督指导，对企业风险隐患进行“集中诊断”，实现了“专家进企业”，形成“一品一策”的重点食品风险清单、措施清单和责任清单，指导企业进一步提升质量管理水平，压实食品安全主体责任。