实行一年半市场难见韭菜“双证”

齐鲁晚报网 （记者 王皇 刘潇 张金胜 徐瑞卿 ）作为农残超标的“大户”，韭菜的管理并不容易。2017年11月，韭菜“双证制”率先在山东推行。推行一年半，韭菜“双证制”效果如何？能否杜绝毒韭菜？问题韭菜能否追溯到源头？

多数摊位不主动公示 有的合格证是俩月前的

相比最近实行的鸡蛋“双证制”，已经实行一年半之久的韭菜“双证制”有些尴尬。因为在不少农贸市场上已经难见韭菜“双证”公示。

韭菜“双证”指的是韭菜产品的产地合格证和销售凭证，产地合格证由农业生产者出具，销售凭证由卖出韭菜的经营者提供。市民购买韭菜，多数是去农贸市场，在这个韭菜销售的终端环节，经营者需要保留韭菜的产地合格证和进货凭证，具备条件的要公示双证，使市民知晓韭菜的来源和合格情况。

5月1日，在吉祥苑农贸市场内有五六个卖韭菜的摊位，不过，这些摊位都没有在摊位前公示韭菜合格证和销售凭证。

在记者追问下，仅有一位摊主拿出合格证又匆匆收回。不过，记者发现，该合格证上仅有供应方的姓名和联系方式，日期栏空着没填。“合格证都是这样。”这位摊主说。但实际上，合格证上的日期是韭菜进货批次的关键信息。

事实上，去年5月，记者曾两次到吉祥苑农贸市场探访，在七八家销售韭菜的摊位上几乎都挂着韭菜双证制公示牌，但公示牌多数是空白的。有三四个摊位的公示牌上有合格证或销售凭证，但日期却是韭菜“双证”刚推行的2017年10月下旬至2017年12月底的。

4日，在历下区棋盘街菜市场内，正在卖韭菜的一个摊位未公示双证，拿出的合格证日期仍是今年3月的。而去年6月记者探访时，市场内仅有两位摊主公示了韭菜双证，但日期仍是2017年11月和12月的。其中一位摊主坦言，自己进菜时没有再索要韭菜双证。

5日下午，在七里河菜市场内，两三个摊位放着几把韭菜，但都没有公示双证。市场西北角的一位摊主说，这个菜市场的韭菜都是有双证的，进货的时候对方会给开，菜市场里也会查。但记者向其索要双证时，他又表示，双证不在自己身边。

在七里山农产品市场，记者同样没有看到韭菜双证的公示信息，市场东边一个摊主称，韭菜是从匡山批发市场批来的，批发市场开的合格证连同进货单子被管理人员给收走了，他们并不知道要公示双证的消息。

批发市场执行较严格进场就需提供双证

二七农产品市场里所有摊位以及市场门口均未发现韭菜双证的公示信息。一位摊主称，他的韭菜是从匡山批发市场批发来的，批发市场有韭菜的合格证，他并不需要拿回来在菜市场公示。“我有这两个证，但是一般情况下买菜的居民很少有人问，也没有人来查这个证明。”另一位摊主说，她的韭菜是自己家种的，双证是大队里给开的，不过问这个的人少，她就没有张贴出来。

在市中区郎茂山农产品市场，有两个摊位在卖韭菜，摊位前都有公示双证的牌子。但这两个摊位都将合格证和销售凭证折叠放入公示牌，市民无法看到双证内容。记者要求看看，其中一位摊主拒绝打开公示，另一位摊主拿出后给记者看，合格证上写着5月4日，是该摊主自己种的韭菜。

相比农贸市场，蔬菜批发市场是多数韭菜进入济南市区销售的第一站。蔬菜批发市场的韭菜批发商是韭菜“双证制”链条中连接产地和终端农贸市场的关键一环。

5日下午，在七里堡综合批发市场，蔬菜批发大棚内有两家相邻的韭菜摊位，两个摊位都挂出了韭菜双证制公示牌，牌子上公示了双证。双证日期一个是5月3日，一个是5月5日，与在售的批次相符。摊主蔡女士说，市场要求韭菜批发业户进场时就提供双证，没有双证的不让进。隔壁摊位的摊主表示，虽然市场要求严格，但现在来进韭菜的很少有特意看双证的了。

检出不合格没进货凭证多位商户被罚5000元

记者发现，市民在购买韭菜时，多数也不在意合格证，不少市民认为合格证的“含金量”并不高。而即便一旦抽检出韭菜不合格，可能面临数千元乃至上万元的处罚，韭菜摊主们也不愿按部就班索要和公示双证。

“太麻烦了。每天要进几十种菜，韭菜也不多，就这几把，哪有时间每次都往上挂。”一位摊主坦言。在麻烦之外，还有的摊主认为对韭菜等农产品应该从产地而不是市场上“使劲儿”。“光从市场上查没有用，应该去上游控制住种菜的，我们就是卖菜的。”

而实际上，韭菜在食用农产品的抽检中，农残超标情况一度比其他蔬菜更高，也正因此，我省的农业和食药部门试图从韭菜出发，寻找食用农产品产地到餐桌的全链条监管和追溯的可行办法。韭菜双证制是从市场倒逼种植环节的食品安全管理尝试。

记者了解到，目前，韭菜仍有一定的不合格检出率。从韭菜双证制推行至今，有合格证的韭菜也有抽检不合格的情况。记者不完全统计了从去年11月1日至今济南市内各区县的韭菜抽检结果，发现虽然我省从产地到市场都推行了韭菜双证制，但大部分区县仍检出了不合格韭菜，如果没有保留被抽检批次的韭菜双证，韭菜的销售者和餐饮服务提供方将会面临处罚。

记者统计发现，韭菜双证制实行初期，章丘区食药监局公布，2017年11月至2018年1月，章丘区已至少有6名经销商或餐饮店店主因韭菜抽检不合格，且无法提供进货凭证被罚5000元。而去年11月至今，章丘区也已有4家蔬菜店或餐饮店因韭菜农残超标而被罚5000元，类似的情况同样也出现在济南各区。

处罚只是一部分，而每一批次流通环节处罚的背后则是韭菜追溯的中断。在韭菜种植散户多、上市量大的情况下，追溯中断则无法为源头的韭菜种植环节监管提供有针对性的规范种植依据。