湖北省武汉市采取智慧监管方式保障“舌尖上的安全”

1300万人口的超大城市，如何保障“舌尖上的安全”，是一道难上加难的考题。近年来，湖北武汉采取智慧监管方式，让食品安全全过程监管“强起来”，民生保障更精准。武汉市食药安办联合农业、市场监管等部门，实现从农产品的“前世今生”可追溯，商超、农贸市场菜蔬的快速检测，到中小学食堂、餐饮店的“明厨亮灶”。智慧监管，已成为政府监管、企业自律、社会监督的有效载体，对保障食品质量安全、规范企业行为、提升品牌价值、引导社会风尚等方面意义重大。

追到底建立农产品质量安全追溯平台

民以食为天，食以安为先。在武汉，食品安全是民生关注的重中之重，从源头开始保障市民“舌尖上的安全”，为市民带来安全明白的消费体验。

中百仓储（南湖购物广场店）是南湖一带居民买菜去得最多的地方之一，市民李女士几乎天天来这里买蔬菜鱼肉。最让她放心的是，一扫码，这些蔬菜的产地来源、生长周期、农药化肥使用情况都清清楚楚、明明白白。这得益于2018年9月武汉市食品安全追溯系统正式上线。

通过市场监管、农业部门的持续努力，追溯系统已陆续覆盖全市蛋鸡养殖企业、生鲜乳生产企业和农业投入品经营单位。检测合格的农产品带着追溯二维码随货同行，消费者用手机扫码即可查询所购菜品信息。

最近，东西湖绿蔬园蔬菜专业合作社内，工作人员像往常一样忙碌。点击进入追溯系统后，种植区内所有农产品的生产过程记录、农业投入品采购及库存信息、农产品质量安全追溯信息等安全生产内容一目了然。社内每个蔬菜品种，从播种开始，其施肥、用药、生长周期、采摘检测等，实现了全程信息可追溯，且信息数据不可更改。

严格规范的农产品质量监管制度和程序，不仅倒逼企业在农产品质量安全管理水平上不断提升，更为企业打开了提质增效的良好局面。该合作社是武汉首批安装农产品质量安全追溯系统的企业之一，华中师范大学、武汉理工大学等多所院校食堂看中其信誉，主动要求其供货。

武汉食品安全形成了信息可查询、流向可追踪、责任可追究的质量安全追溯链条。追溯系统从监管方式、监管环节、监管方法、监管时效等方面实现了质的飞跃。

目前，全市73家街（镇）监管站、270家农业生产经营主体纳入追溯系统，全年农产品追溯平台上传追溯数据信息37.78万条。

市场监管、农业监管部门根据追溯系统提供的预警信息和数据分析，有针对性地实施精准监管，提高了农产品质量安全监管智能化水平。同时不断完善农产品追溯体系使用功能，推进农业标准化生产示范项目，全市94家规模化种植养殖生产经营者的农产品除了带追溯二维码上市销售，还同时实施电子合格证制度。

检测快集贸市场蔬菜每日必检

11月14日清早，武汉白沙洲农副产品大市场快检室外，屏幕正在滚动播出蔬菜抽检农药残留的情况，视频上显示蔬菜名称、产地、出自商户的档位等，检测显示，黄瓜、西红柿、西蓝花等全部合格。

白沙洲、四季美两大农贸批发市场供应了武汉“菜篮子”80%以上的农副产品。在白沙洲农副产品大市场，蔬菜进入批发市场首先要经过市场承办方自检，再由市场监管部门抽检，每天对市场内的蔬菜品种抽样检测实现了全覆盖。

白沙洲市场监管所所长黄学建穿着制服、佩戴党徽，与9名同事在白沙洲农副产品大市场内进行检查，这是常态，无论节假日，天天如此。该市场共有1300余户各类批发户，其中蔬菜经营户约500户。“凡是进入市场内的蔬菜都要进行抽检，每天市场方自检和市场监管所监督抽检达400余批次。这项工作每天都要进行，从未间断，因为保障市民食品安全无小事。”黄学建说。

安达商行负责人安义明说，每天，从白沙洲农副产品大市场批发出去的蔬菜约有4300吨，未经检测合格的蔬菜不能进入市场。同样，批发出去的蔬菜也一样要保障食品安全。

武汉发挥农贸市场快检平台作用，进一步完善长效快检机制，全市农贸市场日均开展食用农产品快检超过5000批次，白沙洲农副产品大市场、四季美批发市场年均快检21万余批次，全部实现“4个实时”——快检实时进行、数据实时上传、信息实时公示、不合格产品实时处置。

大型企业的职工食堂就餐人数多，食品安全如何保障？最近，市场监管部门的食品安全快检车来到武钢集团有限公司食堂下属的三炼钢食堂，对食用油、蔬菜随机抽取，当场检测。

武钢集团有限公司在青山的厂区内有25家食堂，供应着约3.4万名员工的一日三餐。这些食堂分布在21平方公里内，监管任务量较大，灵活机动的快检车发挥了积极作用。

市场监管部门人员在副食库中随机提取一桶食用油，现场打开油壶，将少量油倒入两个小杯中，分别插入两张试纸条，2秒后拿出，等待显色。随后，监管人员又对包菜、青椒、娃娃菜、油麦菜4种蔬菜，猪肉、羊肉两种肉品进行采样，送到在食堂门口等候的快检车检测。半个小时后，检测结果打印出来，所有样品未发现异常。

据悉，今年以来，武汉各区使用快检车开展流动检测23281批次，快检网络不断扩大。

亮出来中小学幼儿园推行“明厨亮灶”

后厨安装摄像头，餐饮操作过程“实况直播”，管理者、监管部门可远程、实时、动态监督。如今，武汉市众多学校、餐饮店后厨加装上了这样的“互联网+明厨亮灶”监管系统，后厨更智慧，学生、市民用餐更安心。

在青山区第二幼儿园恒大御府园食堂外的显示屏上，小朋友们的餐食从原材料采购、贮存、加工、切配、烹调到备餐、供餐，全过程一览无余，并且能上传到互联网实时监管平台。而在幼儿园食堂几公里外的青山区市场监管局，监管人员登录青山区“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，轻点鼠标，幼儿园食堂后厨烹饪间、洗消间、切配间、存储间及专间的实时画面立即呈现在眼前，后厨工作人员是否戴帽子、戴口罩、穿工作服等，在监控平台上看得一清二楚。

从技术层面，“互联网+明厨亮灶”改变了“用脚跑”“现场看”“手记笔录”的传统监管方式。在实际操作中，该系统也已成为监管人员重要的监管参考和辅助手段，大大提升了监管效能。“互联网+明厨亮灶”推动武汉市食品安全社会共治进入新阶段。

自2021年起，“互联网+明厨亮灶”学校食堂建设被列入武汉市“我为群众办实事”的民生实事项目，武汉市持续提升“互联网+明厨亮灶”智慧标准，打造“一个平台、三个端口”（即“互联网+明厨亮灶”管理平台，企业端、监管端、公众端），融入平台建设共5个方面17项使用功能。教育、市场监管部门和学校、家委会可以通过App客户端实时观看学校食堂后厨情况。

据了解，武汉目前已完成2854所公办中小学、幼儿园食堂“互联网＋明厨亮灶”建设，食堂后厨在师生家长面前公开透明。学校食堂餐饮服务食品安全量化等级优良比例超过九成。（刘杰）