烟台市市场监管“半年考”成绩亮眼

今年以来，烟台市组织开展11个专项整治，完成食品抽检13348批次、省级以上食品安全监督抽检1822批次，检查生产经营主体6.4万家次，发现问题11.9万余处并全部整改清零，通报“黑名单”生产经营单位5778家，关停5142家，立案1746件。

目前已开展“三标”企业598家。对全市775家食品小作坊分期分批进行规范。积极推广应用“山东食链”，全市食品流通单位激活率达到100%。聚焦全市餐饮外卖前十，加强网络订餐监管，检查平台和入网餐饮服务提供者1万余家次，整改744家次，处理投诉举报133起，立案查处32件。

全市11.9万台在用特种设备定检率100%，起重机双限位整治率100%，电梯鼓式制动器整治率99.2%；检查特种设备相关单位9967家次，发现问题隐患12358条，对所有问题整改实行闭环管理；办理特种设备违法案件353起，罚没款505万元。

在第四届山东省专利评选中，烟台9项发明专利获奖，数量创新高，其中，荣昌制药和山东核电的2项专利包揽本届特别奖。在第23届中国专利奖评选中，烟台获得中国专利奖金奖、银奖各1项，优秀奖6项，获奖数量同比提高60%。

在全省食品安全工作评议中再次获得A级，全市药品零售企业检查完成率100%，建成投用6个进口冷链食品、47个进口高风险非冷链集装箱货物集中监管专仓……日前，全市市场监管工作会议召开，会议总结分析了2022年上半年全市市场监管工作情况，研究部署下半年重点任务。记者从会上获悉，今年上半年烟台立足为“市场增活力”和“发展添动力”，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，为高质量发展提供有力支撑。

开展11个食品安全专项整治

食品、药品、特种设备、疫情防控和产品质量等是市场监管局的重点领域。“烟台市坚持底线思维，强化本质安全，守住了一排安全底线。”市市场监管局相关负责人介绍。今年以来，烟台市出台《烟台市食品安全“三年提升行动”实施方案》，组织开展11个专项整治，坚决“守底线、查隐患、保安全”，完成食品抽检13348批次、省级以上食品安全监督抽检1822批次，检查生产经营主体6.4万家次，发现问题11.9万余处并全部整改清零，通报“黑名单”生产经营单位5778家，关停5142家，立案1746件。

围绕省市场监管局提出的8个重点品种、2个本地高风险品种，推进食品生产企业“三标”管理全覆盖，目前已开展“三标”企业598家。按照“六项标准”，对全市775家食品小作坊分期分批进行规范。积极推广应用“山东食链”，全市食品流通单位激活率达到100%。聚焦全市餐饮外卖前十，加强网络订餐监管，检查平台和入网餐饮服务提供者1万余家次，整改744家次，处理投诉举报133起，立案查处32件。在全省药品安全专项整治大要案通报中，烟台以10起大要案件位居第一，在全省药品执法工作会议作典型发言。创新推行“问题化妆品清单”小程序，开辟“化妆品社会共治扫码三通道”，突出问题导向，实施精准监管，推动社会共治。在三站市场率先打样，启动“零假货”化妆品集中交易市场创建活动，带动全市化妆品质量整体提升。

聚焦化工企业（危化品）、城镇燃气管道、起重机、电梯、大型游乐设施和客运索道等重点领域，全力保障特种设备安全。全市11.9万台在用特种设备定检率100%，起重机双限位整治率100%，电梯鼓式制动器整治率99.2%；检查特种设备相关单位9967家次，发现问题隐患12358条，对所有问题整改实行闭环管理；办理特种设备违法案件353起，罚没款505万元。压紧压实责任，全力守牢疫情防控底线。在进口冷链食品和非冷链货物疫情防控方面，建成投用6个进口冷链食品、47个进口高风险非冷链集装箱货物集中监管专仓；在药店疫情防控方面，全市4513家药店全部安装视频监控设备，对重点区域全覆盖监控；在农贸市场疫情防控方面，实现农贸（农批）市场疫情防控全程留痕和数据监测。加大治理力度，全力保障产品质量安全。以防范产品质量安全风险为底线，深入开展重点工业产品质量安全专项行动，将危险化学品等10类工业产品列入治理重点，抽检批次不低于总批次数的30%。

外资企业实现“跨国（境）办”

“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。今年以来，烟台市顺应“新”的形势，助力产业提质升级有为有位，全力打造国际化营商环境。实施知识产权高质量发展三年行动，激发烟台智造新活力。聚焦“9+N”产业集群和16条标志性产业链，大力实施知识产权要素配置七大工程。在第四届山东省专利评选中，烟台9项发明专利获奖，数量创新高，其中，荣昌制药和山东核电的2项专利包揽本届特别奖。在第23届中国专利奖评选中，烟台获得中国专利奖金奖、银奖各1项，优秀奖6项，获奖数量同比提高60%。

知识产权证券化再创新高，成功在上海证券交易所储价发行10亿规模，为具有核心技术的科技企业提供3年期以上的长期资金，将惠及60家以上科技企业。建成4500平方米以“知识产权园”为载体的服务业集聚区，在全国知识产权行政保护工作绩效考核中，烟台市获得全国第15名、全省第一名。围绕做大做强生物医药产业这一国家级战略性新兴产业集群，以“链长制”为引领，按照“1+3+X”产业空间布局，加快构建全产业链新生态体系。生物医药产业的政策覆盖面、支持力度均迈入国内第一梯队。目前，以东诚药业为核心打造的国际医用同位素创新应用基地，较短时间集聚上下游关联企业10家，有超过10个新药项目纳入管线，预计满园达产后实现年创收158亿元左右。

实施标准化城市建设三年行动，布局230项标准化重点项目，目前全市共推荐上报了13个国家级、29个省级标准化试点项目，7个省级以上试点完成创建正待验收。道恩公司承担的全国橡胶与橡胶制品标准化技术委员会塑性弹性体工作组获批成立；万华化学国家技术标准创新基地（化工新材料）完成创建任务正待验收；玲珑轮胎等企业参与的6项国际标准制订稳步进行；长岛全域旅游服务标准化试点和标准化创新发展先行区建设有序推进。

制订86项农贸市场提升改造标准

“在优化市场消费环境方面，烟台市聚焦农贸市场、放心消费、执法维权等领域的重点难点，解决突出问题。”市市场监管局相关负责人表示，围绕办好群众“菜篮子”工程，烟台市对标国内先进地市，结合文明典范城市创建，围绕7个方面制订了86项农贸市场提升改造标准，将标准化改造任务细化为66个具体项目，实行项目化、清单化推进。目前，纳入改造计划的27处农贸市场全部开工，完工率37%；投入资金2.7亿元，达到总投资额的95%。烟台被确定为全省集贸市场强检计量器具检定授权试点，有13处农贸市场列为推行试点。

着力推进放心消费全域创建。在开发区、莱州市等区市探索推行消费维权服务“1300”建站运维模式，通过建设1个总站、30个分站，力争实现向12345热线零投诉的目标，现已在网络通信、旅游饭店等10余个行业链条拓展。3月份，在全国消费者满意度测评中，烟台位居全国第6名、省内第2名。12345热线平台、省市政务网及三大政府公开网站，在上级考核中均未失分。启动开展了全国重大政策措施公平竞争审查会审试点、全国商业秘密保护创新试点，烟台市商业秘密保护示范基地4月份挂牌成立，并设立首批6个商业秘密保护示范站。开展“铁拳”“双打”等专项执法行动，加强民生价格监管。

“下半年，全市市场监管领域将坚决守牢安全底线，扎实推进知识产权、生物医药产业高质量发展，抓好标准化城市及质量品牌建设，深化放管服改革，全面优化市场消费环境。”市市场监管局相关负责人说。烟台市将继续深入推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，大力加强高价值专利培育，年内确保增长15%以上，推进生物医药产业大脑建设，建立线上“一图五库”动态数据库，确保全市主导或参与完成国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等各类标准50项以上，8月底前确保27处农贸市场改造全部完成。（逄苗 孙洪安）