全国各级市场监管部门严厉查处无合法来源进口商品等走私行为 成效显著

反走私事关国家安全和高水平开放环境的营造，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。今年以来，按照全国打击走私综合治理办公室的部署，全国各级市场监管部门坚决贯彻市场监管总局和省（区、市）打击走私综合治理办公室的要求，充分发挥市场监管职能作用，主动统筹、综合施策、积极推进反走私综合治理，严厉查处无合法来源进口商品等走私行为，惩治违法违规行为，守护群众生命健康安全底线，反走私综合治理工作取得明显成效。

广东

广东省市场监管部门根据市场监管总局的安排和广东省打私办的部署，严格执行《广东省反走私综合治理条例》，印发《2021年广东打击走私工作要点》，聚焦重点领域、紧盯关键环节，统筹推进反走私综合治理工作。

聚焦重点领域和重点商品，广东省市场监管部门紧密结合新冠肺炎疫情防控工作，联合相关部门开展元旦春节期间打击应节商品走私、打击走私“国门利剑2020”、全省打击成品油走私“海啸2020”、打击整治冻品走私、打击治理珠江口水域走私等多项专项行动，严厉打击经营无合法来源进口商品违法行为。截至目前，全省共查处经营无合法来源进口商品等违法案件1461件，案值6700万元。

在打击冻品走私专项行动中，广州、深圳、佛山、东莞、肇庆等地市场监管部门共查处违法经营冻品案件136件，查获冻品1182.93吨，涉案货值1485.35万元。10月12日打击治理珠江口水域走私联合行动开展以来，广东省市场监管部门立案查处案件6件，查扣冻品124.74吨，货值359万元。

在打击成品油走私行动中，广东省市场监管部门依法严厉打击销售质量不合格成品油和无合法来源证明进口成品油违法行为，共查处成品油相关违法案件137件。其中，广东省市场监管局组织江门市市场监管局依法查处江门市某石油化工公司非法生产调和汽油并冒充成品油销售案件，因涉案数额巨大，该案已依法移送公安机关侦办。

在“水客”走私综合整治行动中，深圳、珠海、湛江等地市场监管部门进一步密切加强与打私办、公安、城管等部门协同配合，严厉打击“水客”经营无合法来源证明进口商品违法行为。深圳市市场稽查局在华强北化妆品市场专项整治行动中，立案查处案件83件，没收无合法来源证明进口化妆品412件，罚没72.19万元。

浙江

浙江省市场监管部门认真贯彻市场监管总局和省委、省政府反走私工作的决策部署，着力实施《浙江省反走私综合治理规定》地方性法规，切实加大反走私综合治理工作力度，坚决打击经营无合法来源证明进口商品等违法活动，为高质量发展建设共同富裕示范区、奋力打造“重要窗口”贡献力量。

围绕重点领域，打击重要商品违法行为。浙江省市场监管部门围绕无合法来源进口防疫物资、冻品、成品油、电脑配件、大宗商品等重点领域，查处一大批违法案件。2021年，全省市场监管部门开展“亮剑2021”打击无合法来源证明进口货物综合执法行动，查处销售无合法来源成品油违法行为，共立案85件，查获无合法来源油品1000余吨，罚没款700余万元，移送司法机关6件。

开辟实战新路径，提升执法技能。浙江省市场监管局专门汇编《2019浙江省市场监管综合执法典型案例和实务》，编制下发《查办无合法来源进口电子产品案件综合执法指导手册》《销售未经检疫的冻肉案件执法手册》，组织全省市场监管系统综合执法典型案例巡回演讲活动，对2000余名一线执法人员开展“实战实训”培训活动，全面提升全省市场监管系统执法办案人员的法律素养和业务技能，提高基层骨干和一线执法人员查办经营无合法来源证明进口商品等违法行为的实战技能和实践经验。

密切部门协作，建立行政执法和刑事司法衔接机制。对发现的案源线索，浙江省市场监管局建立公安、海关及其他部门的优化信息共享、涉案物品处置、行刑衔接、检验检测技术支持等工作机制，对案件查办中发现的可能涉及刑事犯罪的案件，及时提请司法机关提前介入，固定证据，进一步强化联合打击效果，提升行刑衔接工作机制效能。

江苏

经过前两年对走私成品油行为的严查重处，今年江苏省的成品油案件大幅减少，沿江沿河走私运输频繁现象得到根本好转，打击成品油走私工作取得显著成果。2021年，全省共查处无合法来源证明成品油案件54件，案值619.56万元，罚没款121.61万元，查扣物资2017.97吨，变价款465.87万元。

强化组织领导。自2018年以来，江苏省市场监管部门多次组织开展打击流通领域成品油走私贩私专项整治行动，通过召开工作现场会、部署推进会等方式，部署推进打击成品油走私工作。今年6月，省市场监管局组织全系统对非法流动加油行为集中查处，聚焦重点场所（国道、省道、田间、工地等）对非法流动加油行为排查，共出动执法人员4786人次，检查重点路段，排查重点场所1442家，立案30件，涉及销售不符合国家标准油品、掺杂掺假、以次充好及无合法来源证明油品等案件。

加强日常监管。江苏省市场监管部门采取日常检查和突击清查相结合的方式，紧盯重点地区、重点商品、重点渠道，集中力量对走私贩私行为“精、准、狠”打击。进一步强化流通领域监管，集中清查整顿主要交易场所、集散地和消费地的成品油来源，严查售贩走私成品油的不法企业；联系公安、交通等部门，对运输成品油的车辆、船舶进行成品油来源检查，坚持严打中间环节（运输、销售）、深挖幕后，斩断走私集团幕后黑手。协同配合公安、交通运输、商务、安监、环保等部门，以沿江沿河企业自备油库、船舶码头等为巡查摸排重点，综合运用产品质量、查处取缔无照经营等方面的法律法规，大力开展专项或联合执法行动。

突出重点监管。江苏省市场监管部门利用反走私综合治理牵头部门的优势，与公安、交通运输、水务、商务等部门建立情报共享、执法协作等工作机制，研究确定集中行动方案，对行动中的执法人员和装备集结、登船检查、油品检测、人员审查、油船押运、异地存储、拍卖变价等各个环节做到分工明确、职责清晰，联合打击长江航道成品油走私行为，实现成品油反走私综合治理从长江到内河水域的全覆盖。

密切部门协作。全省市场监管部门加强与海关、公安、交通运输、商务等相关部门的研判会商协调配合，积极构建信息共享、案件移送等监管协作机制，实现对走私活动全链条的打击。

上海

上海市市场监管部门根据反走私综合治理工作部署和安排，迅速开展打击成品油等重点商品的专项行动。

上海市市场监管局印发打击重点商品走私专项行动方案，市区两级市场监管部门各自成立专项行动领导小组。各区局结合区域特点，对行动重点、工作要求、时间安排等各方面细化，分别制定区局行动方案周密部署。专项行动开展以来，全市共出动执法人员近万人次，对241家车用汽柴油企业及加油站开展监督检查，查处涉及销售不合格成品油的案件9件，将2件涉嫌走私的成品油案件移送公安机关处理。

围绕进一步做好打击成品油走私工作，上海市市场监管部门开展非法加油点专项整改行动。以非法加油点为源头，全市市场监管部门加强追根溯源，倒查非法加油点油品的批发、仓储、生产路径，系统比对56件非法加油点案件，逐一核查本市成品油经营骨干企业提供的75条非法加油线索，梳理出本市不合格油品的主要来源地和仓储油库，提升成品油走私线索的主动发现能力。加强执法协作，组织开展联合执法，在依法从严查处非法加油点的基础上，做好信息互通和线索移送，协助公安机关以非法经营罪立案查处案件8起；及时召开工作会议，通报排查发现的重点油库，要求主管部门加强日常监管。加强行政指导，会同成品油行业主管部门召开成品油仓储企业行政指导专题会议，要求企业严守法律底线，加强进货把关，建立健全进货检查验收制度，妥善保存进货票据，自觉规范销售管理。

山东

山东省市场监管部门全面贯彻落实市场监管总局和山东省打击走私综合治理办公室关于打击走私工作部署，立足市场监管职能，省市场监管局在每年下发的全省市场监管执法稽查工作要点中，均把反走私工作作为一项重点工作进行部署，积极开展打击、治理成品油走私行动。全省各级市场监管部门结合本地工作情况，检查辖区加油站（点）所销售成品油进销货台账及进货发票，同时对成品油实施质量抽检。

根据山东省打私办成品油走私综合整治“守卫”专项行动方案要求，山东省市场监管局印发《关于打击整治成品油走私工作的通知》，以成品油市场流通环节为重点，今年累计出动执法人员16408人次，检查企业（商户）5805家，坚决查处非法销售产品质量不合格成品油行为。加强与海关、海警、公安等部门的协调配合和联合执法，积极配合开展打击走私专项行动，切实抓好市场流通环节监督管理工作。截至目前，山东省各级市场监管部门已查处一批质量不合格成品油案，对涉嫌犯罪的违法线索，市场监管部门及时通报公安机关处理。（刘慧 张国华）