河北平山县首批196家餐饮服务单位成功纳入互联网智慧监管

上午10时17分，河北省平山县西部山区的营里乡营里小学食堂操作间里，两名师傅正忙着加工各类食材，为寄宿在这里的孩子们准备午餐。

远在90公里之外，在平山县市场监管局互联网智慧监管平台指挥中心，大屏幕播放着营里小学食堂操作间的实时画面，所有场景一览无遗。

此时，营里小学食品安全负责人的手机铃声急促地响起：“你好，我是平山县市场监管局互联网智慧监管平台指挥中心，你们学校食堂操作间盛放着熟食的容器就地存放、操作台脏乱，我中心已视频取证，请立即整改。”指挥中心工作人员霍亚楠在网络巡查时发现营里小学的问题后，第一时间向学校食品安全责任人电话通报了这一情况。

两分钟后，整改过程出现在指挥中心的大屏幕上。二十分钟后，视频监控画面显示，学校食堂操作间完成整改，达到食品操作间规范要求。

“这样的问题如果放在去年以前，我们首先需要制定详细的全县食品安全巡查计划，按计划实地巡查，仅这一项工作，至少需要一个半月的时间，整个巡查行程加起来不低于三千公里。”分管平山县食品安全监管工作多年的秘晓虎说。

因地制宜的智慧监管系统

平山县，俗有“八山一水一分田”之称，山地面积约占总地域面积的四分之三，海拔高度从县城100多米向西一路飚升至2281米。西部、北部山区旅游景区内的餐饮服务单位、食品经营户及乡镇寄宿制学校众多，这些客观条件给食品安全监管增加了不少的人力、物力、财力负担和监管难度。正是由于平山县地域广阔、地形复杂、监管对象分散、监管力量相对薄弱，传统监管手段的难度和效果可想而知。

如何破解这一食品安全监管难题呢？平山县市场监管局最终决定研发、打造一套适合山区食品安全监管的互联网智慧监管系统。

2020年初，经当地人民政府批准，并划拨专项资金支持，该局与相关网络研发单位共同启动了互联网智慧监管平台的研发、建设工程。2020年8月，互联网智慧监管平台首期建设任务完成，初步实现网络监管模式与传统监管模式的有机结合，监管效果大大增强。截至2021年6月，首批196家餐饮服务单位成功纳入互联网智慧监管，涵盖的行业领域包括提供餐饮服务的学校、医院、幼儿园、养老院、小饭桌，以及经营食品加工的部分大型超市、社会餐饮服务单位。

分工明确的共治端口

据该局餐饮食品监管科惠俊生介绍，互联网智慧监管平台分为企业端、监管端和公众端3个部分。在企业端，食品生产者、经营者需要将本单位的基本情况、管理制度、食材采购、索证索票、从业人员健康证明等相关信息及时上传到平台备案，并通过互联网链接食材仓库、食品操作间、经营场所等处安装的视频采集设备，实时获取食材存储、食品加工、经营等各个环节的画面。

利用监管端，执法人员可通过手机随时随地查看企业云图中的基本情况、即时视频、溯源信息、记录检查，制作日常监督检查要点表，将风险等级量化，并针对问题发出责令改正通知书。对于涉嫌存在违法行为的，监管人员可通过视频截图、历史回放等功能，锁定证据，指派专人实施现场查处。

社会公众可通过扫描智慧监管系统生成的餐饮单位二维码，进入社会公众监督端口，随时查看或回放食品加工制作的全过程，还可以对餐饮服务单位各个功能间的卫生状况、服务质量进行评价，评价信息同步至互联网监管平台，作为服务质量评级、考核的参考依据。

逐步扩充的监管模块

按计划，2022年年底前，平山县互联网智慧监管平台将持续完善新食品安全基层治理模式，将食品安全网格化管理体系融入“互联网+智慧监管”系统，数字化、立体化的网格单元信息将实现县、乡镇、村三级智慧管理，让监管无盲区、无死角。届时，还将同步建立起食品从业人员培训模块、食品安全预警识别模块等多项功能模块。

到2023年年底前，平山县区域内所有餐饮服务单位、食品生产流通企业、药品经营流通企业及特种设备安全等行业领域，也将全部纳入互联网智慧监管平台。（肖旭云）