美团联合中国法学会等机构发布“2020年度食品安全法治十大事件”

中国食品安全网讯（钟艳平 记者姜洪良）为充分总结和宣传食品安全法治建设重要成果，秉持食品安全社会共治理念，近日，中国法学会食品安全法治研究中心联合中国人民大学食品安全治理协同创新中心、美团食品安全办公室共同评选、联合发布2020年度食品安全法治十大事件。据了解，食品安全法治十大事件已经连续发布6年。

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2020年度食品安全法治十大事件具体如下：

疫情防控下强化食品安全监管成为新常态

新冠肺炎疫情突发，给食品安全工作带来一系列新挑战。为有效提升疫情防控期间食品安全工作的科学性、合规性，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制及其成员单位国家市场监管总局、国家卫健委、商务部等发布了《外卖配送和快递从业人员新冠肺炎疫情健康防护指南的通知》《关于疫情防控期间进一步加强食品安全监管工作的通知》《支持复工复产十条》《关于餐饮服务新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》等政策文件，从疫情防控需要和食品行业实际出发，就突发公共卫生事件背景下的食品安全治理、法律适用、疫情防控等制定了一系列切实可行的制度举措。

全国人大常委会通过刑法修正案修订食品监管渎职罪

经过两次向社会公开征求意见，《刑法修正案（十一）》（以下简称“修正案”）在2020年12月26日的十三届全国人大常委会第二十四次会议上表决通过，于2021年3月1日起施行。修正案修改食品监管渎职犯罪，增加药品监管渎职犯罪，进一步细化食品药品渎职犯罪情形，增强了操作性和适用性。

市场监管总局发布多项食品安全合规指南

《食品安全法》等法律法规对食品生产经营者提出了多项应遵循的法律义务。2020年以来，国家市场监管总局先后印发《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》《食品销售者食品安全主体责任指南（试行）》，对餐饮服务环节、食品销售环节中相关主体应遵循的法律法规进行了列举和细化解释。这些指南的发布，为帮助市场监管执法人员、食品生产经营者更好理解、遵循《食品安全法》等法律法规的要求，做好合规建设和食品安全风险控制，起到了积极作用。

最高法发布审理食品安全民事纠纷案件司法解释

2020年12月8日，最高人民法院公布《关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）》（以下简称《解释》），于2021年1月1日起施行。《解释》共14条，围绕食品安全“首负责任制”的适用、网购食品安全责任、经营者明知的认定等，对食品安全民事纠纷案件司法裁判过程中的重点难点和争议问题作出了详细规定。

最高检等十部门共商决定加强食药安全公益诉讼协作

2020年7月28日，最高人民检察院与中央网信办、国务院食品安全办等十部门共同制定了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法保障食品药品安全的意见》。《意见》回应人民群众食品药品安全关切，为食品药品安全公益诉讼跨部门协作提供了有效的指引和遵循。

第三届中国食品安全法治论坛在京召开

2020年11月22日，第三届中国食品安全法治论坛在京召开。论坛就当前食品安全法治治理的新形势展开对话交流，进一步总结后疫情时代食品安全法治治理新经验、新模式。

市场监管总局印发餐饮质量安全提升行动方案

2020年9月29日，国家市场监管总局印发《餐饮质量安全提升行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》以人员培训、餐饮后厨、进货查验、餐饮具清洗消毒、推动“明厨亮灶”和鼓励举报等六个方面为重点，督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任，要求网络餐饮服务第三方平台加强审查登记管理、加强线上信息公示等。

地方小餐饮食品安全立法日益完善

《食品安全法》明确将小作坊、小摊贩、小餐饮（常称为“三小”）等食品小微业态的立法和管理事权授予地方。近年来，各省市陆续制定、修订地方食品安全条例、“三小”管理条例等法规、规章，为完善“三小”治理提供了重要法治保障。

多项团体标准助力食品安全行业自治

培育发展团体标准，是发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用、加快构建国家新型标准体系的重要举措。2020年，中国贸促会商业行业委员会、中国商业联合会、中国连锁经营协会、中国烹饪协会等行业组织先后发布了《连锁经营超市总部 食品安全管理规范》《前置仓管理规范》《无接触配送服务规范》《团体膳食经营管理规范》《餐饮外卖密封规范》等一系列标准，为促进食品安全行业自治，推动食品安全社会共治，助力餐饮行业高质量发展，提供有力制度保障。

市场监管总局全面推进冷链食品追溯管理工作

2020年11月，市场监管总局会同海关总署制定了进一步做好冷链食品追溯管理工作措施，报请国务院联防联控机制印发了《关于进一步做好冷链食品追溯管理工作的通知》，以严防新冠肺炎疫情输入风险，严格境内冷链食品全程防控。12月1日，市场监管总局上线运行全国进口冷链食品追溯管理平台，截至12月31日，全国32个省（自治区、直辖市）建成省级追溯平台，2021年1月13日，全部实现与全国平台的数据对接。追溯平台纳入平台企业202.8万家，记录进口冷链食品追溯信息207万余条，基本形成从海关入关到生产加工、批发零售、餐饮服务的全链条信息化追溯，为严格境内生产、流通、销售全程防控提供了有力支撑。