辽宁大连多项举措“破解”校园食品安全监管难题

日前，从中共大连市委教育工作委员会、大连市市场监督管理局、大连市教育局联合主办，甘井子区、高新园区市场监督管理局承办的“大连市学校食堂食品安全现场会暨大连市学生餐饮‘样板间’探营活动”中了解到，为防范系统性风险发生，确保大连校园食品安全，大连市市场监管局在强化校园供餐食品安全监管工作中，创新监管理念，针对高风险的学生集体用餐配送单位（中央厨房），推出“三化、两制、一通报”系列监管新举措，“破解”校园食品安全监管难题，大连市学生餐食品安全水平显著提高，家长满意度达到97%以上。

据大连市市场监管局餐饮监管处相关负责人介绍，目前大连市有学校食堂627家、学生集体配送餐及为学生供餐中央厨房46家。我市在校园供餐单位中积极推行的“三化”包括了管理体系先进化、明厨亮灶远程化、管理标识规范化，即在学校食堂和学生集体用餐配送单位（中央厨房）推行HACCP等先进管理体系；将食堂或供餐企业的加工过程视频，远程传输到学校或网络，改变以往只在加工场地明厨亮灶，师生及学生家长无法看到的状况；推行校园餐加工“色标管理”等规范化管理，实现规范经营有标准。

跟随此次“探营团”，记者来到学生配餐企业“样板间”——大连渊东˙香禾餐饮管理有限公司，每天全市有1万多份学生餐食从这里生产加工出来。在公司的加工生产中心，《常用蔬菜切配标准》《产品加工工艺标准》全部上墙，土豆条切多宽、豆腐块切多厚，都有标准可依。

“我们每天按照标准对原料进行微生物检测、水质检测、果蔬类食品药物残留检测、猪肉瘦肉精检测，全部项目合格才能开始一天的生产加工。安全、健康的理念，已经刻进了每个员工的心里。”据公司总经理孙永金介绍，近年来，香禾餐饮在市场监管部门的规范引导下，采用先进管理方法规范，不断提升食品安全水平。公司先后通过了HACCP（危害分析与关键控制点）和ISO9001质量管理体系的认证，聘用专业的品控员，建立了供应商准入机制、每日原材料检测机制、供应商约谈机制等。目前，香禾已发展成为以团餐为主营业务、多种业态并行大型餐饮连锁企业，服务学校50余所，被评为“食品安全A级单位”、“辽宁省餐饮服务食品安全示范店”等。

大连市轻工业学校是一所面向全国招生的国家级重点普通中等专业学校，被评为“大连市餐饮服务食品安全示范学校”、大连市餐饮服务食品安全A级单位，学校食堂是此次探营活动的学校食堂类“样板间”。据学校相关负责人介绍，大连市轻工业学校目前在校生2500余人，为了加强校园食品安全管理和控制，学校食堂导入“五常法”管理（常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律）和HACCP管理。坚持问题导向，深入剖析研究制定了面案、加工、洗消、餐厅、库房、超市等六大类岗位32项安全操作风险防控点，坚持执行应用与督导反馈并举，进一步完善落实食品安全操作岗位责任制管理。学校通过持续两年的每周一次的“厨研活动”，研制出51道菜品的最佳标准化配比，打造“妈妈好味道”食堂，在让学生感受到家的温暖的同时，也在控制好配餐质量关、安全关上做足功课。

为了确保校园食品安全监管实效，大连市市场监管局在“三化”的基础上，又推出“两制”，即舆情及投诉举报信息绿色通道机制、供货评价及退出机制，指导学生集体用餐配送单位（中央厨房）建立长效机制。大连市市场监管局还积极开展学生供餐单位风险研判工作，每季度利用故障模式影响分析风险工具FMEA开展学食品安全风险研判，根据研判结果，采取对应措施进行整改，定期集中组织供餐单位进行食品安全约谈，充分落实供餐单位主体责任。2019年第一季度大连市市县两级收集风险信息21条、确定季度风险6条。

同时，为形成学校食品安全管理合力，中共大连市委教育工作委员会、大连市市场监管局、大连市教育局在保障学生餐食品安全上形成良性互动态势，一是建立信息互通共享的“一通报”制度，将市场监管部门所掌握的风险评估、日常监管和处罚情况通报各级政府和教育主管部门，教育主管部门也及时将辖区内学校供餐情况通报给市场监管部门。二是多部门定期联合开展学校供餐联合督导检查，共同督促学校成立膳食委员会，实行家长陪餐制，发挥社会共治作用。下一步，市委教育工委将对在连高校卫生防疫和食品卫生安全工作提出指导意见和进一步要求。

目前，全市已有对全市供应中小学就餐数占就餐学生总数比例近20%的学生餐集配单位，实行、纳入到“三化、两制、一通报”新监管举措之中，下一步将在全市整体推行，计划2019年底大连市学生供餐管理“三化两制一通报”模式将全面铺开。

据了解，此次“大连市学生餐‘样板间’探营活动”，作为大连市市场监管部门主办的“食品安全‘样板间’系列探营活动”的第一站，联合市委高校工委、大连市教育局，组织全市中小学校长代表、邀请学生家长代表40余人参加了探营观摩。同时，活动邀请人大代表和政协委员，主流传统新闻媒体、新媒体和网络大V全程参与监督，发动社会各界共同参与食品安全治理，共享食品安全成果，营造浓厚的社会共治氛围，传播尚德守法正能量，切实保障市民群众“舌尖上的安全”。（高蕾）