加大学校食品安全监管力度全力保障师生饮食安全

国家市场监督管理总局食品经营安全监督管理司副司长马如林指出，校园食品安全是食品安全工作的重中之重，历来受到党中央和国务院的高度重视。近日，中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，将“实施校园食品安全守护行动”作为未来五年开展食品安全放心工程建设攻坚的十个行动之一。明确要求严格落实学校食品安全校长责任制，防范发生群体性食源性疾病事件，全面推行“明厨亮灶”，建立学校相关负责人陪餐制度，还针对营养健康问题，特别提出要落实好农村义务教育学生营养改善计划，保证学生营养餐质量。该《意见》为各级党委、政府及教育、卫生健康、市场监管等相关部门既确定了目标任务又提出了路径要求。

近年来，市场监管部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入实施健康中国战略，全力践行“四个最严”要求，会同教育、卫生健康等部门不断强化学校食品安全管理，在健全管理制度，落实主体责任，加大监管力度，强化宣传教育，推进社会共治等方面出实招、求实效，学校食品安全状况不断好转，学校食物中毒数量呈总体减少趋势。值得一提的是，在全力保障食品安全的同时，市场监管部门把减盐、减油、减糖“三减”营养健康要求作为餐饮业质量安全提升的具体内容，从2017年底起在全国广泛推进实施，“三减”的提法已经逐步深入人心。

新时代对学校食品安全管理提出了新要求。今年2月份，教育部、国家市场监管总局和国家卫生健康委员会联合制定《学校食品安全与营养健康管理规定》于4月1日正式实施。这标志着我国校园食品安全管理全面提档升级，也标志着广大师生校园就餐由吃饱向吃好、由注重安全向安全营养健康并重全面转变。

谈及个人感受，马如林说道：“以前市场监管部门管食品安全主要是管好入口之前这一段，即从农田到餐桌。但入口食物各类营养素怎样搭配，就超出一般性安全的范畴了。《学校食品安全与营养健康管理规定》的出台，把食物餐前安全与食后营养的链条打通了。”

安全，是营养健康的基础；安全，也是营养健康的保障；安全，更是营养健康的目标。关于如何更好地提升学生营养健康水平、怎么样把基础工作做好，马如林表示，下一步市场监管部门将按照习近平总书记“四个最严”要求，坚持问题导向，会同教育、卫生健康等相关部门积极健全学校食品安全监管长效机制，切实加大学校食品安全监管力度，全力保障师生饮食安全，具体抓好五个方面工作。

第一，贯彻落实《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。市场监管部门将会同相关部门按照《意见》的分工方案，结合实际，认真研究制定具体措施，明确时间表、路线图、责任人，确保各项规定和政策执行到位、落实到位。特别是要把《关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的实施有机结合，充分运用食品安全考核评议手段，推进地方党委和政府落实校园食品安全管理责任，确保“校园食品安全守护行动”取得实效。

第二，督促落实学校的主体责任。以贯彻落实《规定》为抓手，配合教育部门进一步落实学校食品安全校长负责制，将食品安全作为学校安全工作的重要内容。定期组织开展食品安全风险隐患排查，重点督促落实学校负责人陪餐制，鼓励有条件的中小学、幼儿园建立家长陪餐制度，督促学校加强食品原料管理，从源头上防范化解食品安全风险。鼓励有条件的地方或者学校实行大宗食品的公开招标、集中定点采购制度，从源头上防控风险。

第三，抓好日常监督检查执法。推进落实《餐饮服务食品安全操作规范》，将学校食堂、学生集体用餐配送单位，校园周边食品经营者作为监管重点，实行全覆盖监督检查，严惩重处违法违规行为。对于违反食品安全法律法规的学校要定期督促整改；对没有取得食品经营许可的学校食堂，在地方政府统一领导下，会同相关部门协调采取符合食品安全要求的其他供餐方式。对没有资质的学生集体用餐配送单位要求停止供餐。在严格实施监管的同时，进一步把减盐、减油、减糖的营养健康要求在日常监督检查的过程中进行宣传引导。

第四，大力推进智慧监管。充分运用互联网等信息化手段、充分发挥大数据的作用，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督。不断提升学校“明厨亮灶”的覆盖率，确保实现2019年底全国学校食堂“明厨亮灶”比例达到70%的目标。

最后，强化社会协同共治。建立健全学校食品安全社会治理体系，形成加强学校食品安全监管的工作合力，建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台向师生家长公开食品的进货来源、供餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品安全的监督和管理。同时还要充分发挥媒体的作用，共同营造校园食品安全的良好氛围。