立足保健食品科普宣传 强化保健食品安全工作

    近日，江苏省市场监管局发布《江苏省保健食品“五进”专项科普宣传活动通知》，从即日起至年底，全省市场监管部门将围绕“科学认知保健食品 明白理性放心消费”主题，在全省范围内开展保健食品“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”专项科普宣传活动。

为解决人民群众普遍关心的突出问题，省市场监督管理局特殊食品监管处通过科普宣传，着力提高公众对保健食品的科学认知能力和自我防护能力，引领广大消费者了解保健食品法规要求，熟悉保健食品常见欺诈手段，进一步引导公众合理选择、科学食用保健食品，提升广大消费者理性消费意识。

一是举办启动仪式。省市场监管局与无锡市政府共同举办“五进”活动启动仪式，建立保健食品科普教育基地。联合省消保委、行业协会，组织保健食品生产经营企业代表签订《诚信经营承诺书》，倡导行业自律、诚信守法经营。二是开展“关爱老年人”宣传教育。积极争取机关工委、老龄委、科协等部门的支持，充分发挥行业组织、社会团体、科研院所等方面协同作用，组建专业科普知识宣讲团，走进社区、老年大学、老年活动中心，开展社区护老知识大讲堂、“重阳节主题宣传日”等活动。三是丰富宣传内容。组织制作宣传手册、海报、宣传标语、科普视频等宣传资料，通过报纸、电视、广播、网络、微信、微博等多种渠道，紧紧围绕“保健食品不能替代药物”的核心理念，强调保健食品和普通食品、药品的区别，向公众宣传保健食品基本概念、功能声称、适用人群、标签标识等基本常识和广告管理、生产经营要求、主要监管制度等相关法律法规。四是创新宣传形式。走进社区，推动科普短信进广大居民手机，推动各类科普材料进社区业主微信群，进公共交通、楼宇电视、公交设施；走进乡村，开展知识下乡，宣传假冒伪劣保健食品的鉴别知识；走进校园，组织大学生志愿者宣传保健食品基本知识，开展校园护苗、专家讲座、主题班会等活动；走进网络，开展网络课堂，推动保健食品科普动漫进在线学习、游戏和社交软件；走进商超，通过张贴海报、设立商超咨询台、参观企业、组织消费体验等活动，引导消费者正确认识、理性消费保健食品。五是设置宣传专栏。在官网、微信公众号设置活动专栏，定期发布各地“五进”活动主要做法及典型经验，通过发布消费提示、讲解常见欺诈套路及防范指南，曝光涉及保健食品类的典型案例等方式，增强消费者自主防范意识。

大力科普保健食品知识，江苏省市场监督管理局特食处教您如何防范保健食品欺诈，明白理性放心消费。

如何选购保健食品

过节期间，走亲访友，孝敬老人，疼爱小辈，往往都会将保健食品作为礼品赠送。但现在的保健食品市场琳琅满目，眼花缭乱，如何才能选择好一种最适合自己或他人的保健食品呢？省市场监管局特食处建议从以下几个方面看待保健食品：

一是看销售场所资质

尽量到证照齐全的正规场所购买产品，特别要注意商店是否拥有营业执照和食品经营许可证。如果是通过网络、会议、电视、直销和电话等方式购买产品，也应先行确认相关资质信息。

二是看产品标志

要认准外包装上的保健食品标志，正规保健食品都有对应的批准文号。保健食品的标志为天蓝色专用标志，与批准文号上下排列或并列。一定不要购买标签上没有保健食品批准文号，却声称是保健食品的产品。若对购买的保健食品质量有所怀疑，可记下保健食品批准文号，在国家市场监督管理局网站的数据库中进行查询。

三是看包装标识

保健食品包装标识必须注明以下项目：1.保健食品名称；2.净含量及固形物含量；3.配料；4.功效成分；5.保健作用或保健功能；6.适宜人群、不适宜人群；7.食用方法；8.日期标示（生产日期及保质期）；9.储藏方法；10.执行标准；11.保健食品生产企业名称及地址；12.生产许可证号。不要购买无厂名、厂址、生产日期和保质期的产品；不要购买标签上没有食品生产许可证号的产品。

四是要注意产品的禁忌

保健食品只适宜特定人群调节机体功能时食用，因此要对症选购。要详细查看产品标签和说明书，看看食用者是不是该产品的“特定人群”或“不适宜人群”。老年人、体弱多病或患有慢性疾病的病人、儿童（含婴幼儿）及青少年、孕妇乳母往往不适合食用部分保健食品，购买时一定要谨慎选择。不要购买声称疾病预防、治疗功能的保健食品。

五是不以价格来衡量保健食品效果强弱

因为产品剂量、添加物质和品牌不同，保健食品价格也不一样。如果您不需要更多的添加内容（如加钙等），那么选择功能少些、价格低些的保健食品就可以了。另外，不要相信食品包装标签上的任何百分比数字，比如吸收率、沉积率、使用率、有效率、治愈率等。

需要注意的是，选择保健食品有一点很重要，无论是提高体质，还是保持健康，都需要采用综合措施才能“七小”，包括锻炼、饮食、心态、睡眠、预防接种和保健食品等诸多方面的共同作用。同时，我们对保健食品也不能盲目信任，患病一定需要就医，保健食品并不能代替药品。

最后，消费者对所购买的保健食品质量安全有质疑，或发现有虚假宣传食品和保健食品具有疾病预防和治疗功能时，请及时前往当地市场监管部门或拨打投诉举报电话——12315进行投诉举报。

保健食品虚假宣传表述有哪些

保健食品生产经营者应严格按照注册或备案的保健功能进行标签标识和宣传表述，但市场上保健食品鱼龙混杂，消费者要科学理性选购食品和保健食品，防范欺诈和虚假宣传违法违规行为。现整理了市场上针对监管部门批准的27类保健功能的虚假宣传表述，以供大家参考，帮助辨明真相。

凡有这些虚假宣传表述的产品，无论是在商超等线下实体店销售，还是通过网络、会议、电视、广播、电话和报刊等方式销售，请消费者都不要购买，同时可以拨打热线电话12331、12315进行投诉举报。

允许声称的保健功能常见虚假宣传表述1增强免疫力防癌；抗癌；对放化疗有辅助作用等2辅助降血脂抗动脉粥样硬化；保护心肌细胞；减肥；防止血液凝固；预防脑溢血、脑血栓；预防老年痴呆；降低血液黏度；促进血液循环及消除疲劳等3辅助降血糖可以替代胰岛素等降糖类药物；预防或治疗糖尿病等4抗氧化治疗肿瘤；预防治疗心脑血管等疾病；预防老年痴呆；治疗白内障；延年益寿等5辅助改善记忆提高智力；提高学习专注力；提高考试成绩；缓解脑力疲劳、头昏头晕；预防老年痴呆等6缓解视疲劳治疗近视；预防和治疗白内障、青光眼等7促进排铅吸附并排除各种对人体有害的毒素，如铵盐、重金属等；调节体内酸碱度，恢复身体机能；对抗自由基侵害，排毒养颜等8清咽辅助戒烟；抗雾霾；缓解烟毒、霾毒；对疾病引起的咽喉肿痛有治疗效果、治疗慢性咽炎等9辅助降血压治疗高血压；抗血栓；预防改善老年痴呆症等10改善睡眠缓解大脑衰老、神经损害；可替代安眠药快速入睡；保持皮肤光泽等11促进泌乳治疗乳房胀痛、炎症等12缓解体力疲劳提高记忆或学习专注力；提高性功能；预防因疾病引起的身体疲劳；改善缓解脑力疲劳；壮阳等13提高缺氧耐受力可缓解因心脑血管系统障碍或呼吸系统障碍导致的供氧不足；治疗脑缺氧；治疗运动缺氧；补氧等14对辐射危害有辅助保护功能治疗因辐射造成的损伤；抗手机、电脑等电磁辐射等15减肥无需保持健康合理膳食和运动等规律生活习惯，可达到快速减脂、减体重、塑形效果，体重不反弹；预防便秘；可完全替代正常饮食等16改善生长发育增高；改善食欲；促进二次发育；改善记忆等17增加骨密度增高；促进骨骼生长；治疗骨损伤；增强身体强度等18改善营养性贫血调节内分泌失调；养颜美容等19对化学性肝损伤有辅助保护功能治疗化学性肝损伤；酒前、酒后服用解酒；治疗脂肪肝、肝硬化等20祛痤疮修护受损肌肤；清除黑头；预防长痘；改善各种面部肌肤问题等21祛黄褐斑可根除黄褐斑；提高肌肤自身养护能力；有效抑制并淡化黑色素等22改善皮肤水分/油分抗皮肤衰老、暗黄、色斑；延缓衰老；抑制黑色素等2324调节肠道菌群治疗肠道功能紊乱；治疗便秘、腹泻；增强免疫力等25促进消化治疗胃胀、胃痛等26通便治疗便秘等27对胃黏膜损伤有辅助保护功能治疗胃部疾病；对所有程度的胃黏膜损伤均有保护功能；酒前、酒后服用解酒等

备注：虚假宣传表述不仅限于上述常见情形。

“科学认识保健食品”十条小科普

什么是保健食品？

保健食品，是指声称具有保健功能或者以补充维生素、矿物质等营养物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。

它的根本属性是特殊的食品，与药品有严格的区分。对特定人群具有一定的调节机体功能，但不能取代药物对病人的治疗作用。

保健食品需要得到什么样的认证？

我国法定意义的保健食品必须经过国家指定的权威检验部门的检验，经保健食品管理部门核准颁发保健食品批准证书，获取相应的保健食品批准文号。

有权授予保健食品批准文号的行政管理部门有哪些？

2003 年以前由原卫生部核发；2003年之后由原国家食品药品监督管理局核发。现在实行注册与备案双轨制，由国家市场监督管理总局核发。没有这些部门授予的保健食品批准文号的产品，不视为保健食品。保健食品标识为蓝帽子。（具体如下图）

保健食品等同于食品吗？

保健食品是具有特定保健功能的食品。作为食品的一个种类，保健食品具有一般食品的共性，但保健食品的标签说明书可以标示保健功能，而普通食品的标签不得标示保健功能。保健食品审批程序比食品更为严格，需要经过卫生学、稳定性、功效成分等的检测，以及管理部门相关专家的评审，最后获得保健食品的批准证书。所以保健食品不等同于食品。

保健食品与普通食品有哪些共性和区别？

共性：保健食品是具有特定保健功能的食品，因此，保健食品本质上属于食品。

区别：保健食品允许声称保健功能，只给特定人群食用，有规定每日服用剂量；普通食品则不允许声称保健功能，普遍人群均可食用，无规定食用的量。

如何识别易与保健食品混淆的普通食品？

目前我国市场上有很多自称是保健食品的产品，其实只能称之为食品，不一定经过国家指定的检验机关进行功能试验。我国的食品注册只需在地方有关部门进行企业标准和食品标签备案。

保健食品等同于药品吗？

保健食品与药品的主要区别是保健食品不能以治疗为目的，但可以声称保健功能，不能有任何毒性；而药品应当有明确的治疗目的，并有确定的适应症功能主治，可以有不良反应。所以保健食品不是药品，不能治疗疾病。

保健食品推销存在哪些陷阱？

保健食品市场上的常见陷阱包括“专家健康讲座”，即在酒店、宾馆等场所举办免费“专家健康讲座”，邀请所谓“专家”讲述某某保健食品效果神奇，然后以“赠药”“送纪念品”“免费旅游”等手段吸引消费者，诱导消费者高价购买。

如何识别保健食品夸大宣传？

保健食品的保健功能仅限于其外包装上标称的保健功能，任何超出其标示范围的功能宣称，特别是“治疗”“防治”均是虚假夸大宣传，不可信！世上没有“万能药”，保健食品根本不是药品，就更不可能“包治百病”。

如何防范保健食品虚假宣传？

盲目相信保健食品虚假宣传，不但会使钱财受损，还会损害身体健康，耽误病情。对于任何宣称可以治疗疾病的保健食品不要相信、不要购买，谨防钱财和健康受损。身体有疾病，请到正规医院就诊，在医生的指导下用药。

产品标志

保健食品的标志为天蓝色专用标志，与批准文号上下排列或并列。若对购买的保健食品质量有所怀疑，可记下保健食品批准文号，在国家市场监督管理总局网站的数据库中查询。（蓝帽子和文号样式图）

保健食品十大常见骗局

一、免费陷阱

1.免费体检。保健食品推销员经常利用老年人不爱上医院的心理，装扮成“义诊医生”，像模像样地进行一些血压、血脂常规检查后，拿着检测结果煞有其事地指出消费者患有某些“疾病”，然后开始推荐保健产品。

2.免费试用。在经过多次免费试用后，一些消费者出于心理作用感觉有效，或者多次试用后，人情难却而购买了该产品，但买回家后才发现产品存在很多问题。

3.免费联欢。不法商家以公司周年大庆、回报社会献爱心之名，组织老人参加免费游玩，并提供专车接送，免费午餐，但在游玩过程中，推销员会游说老人购买产品。

4.免费健康咨询。开设“健康免费咨询热线”，只要消费者打进电话咨询，对方都会推荐所谓“包治百病”的同种保健食品。

二、温情麻痹

推销者抓住老人渴望亲情，害怕孤独的心理，隔三差五地打电话问候或带点小礼品上门拜访，嘘寒问暖拉家常，组织老人参加集体联欢，营造融洽的大家庭氛围。老人们往往会逐步放松警惕，在情感的支配下购买那些功效不明、价格高昂的保健食品。

三、人际游说

保健食品商家以高薪招纳一批社交网络庞大的业务员，让他们对身边熟悉的老年亲戚、朋友、同事等进行游说、推销。老年人有时碍于情面，有时则因轻信亲近的人而盲目购买。

四、附赠诱惑

老人一般深受勤俭节约的传统思想影响，热衷于接受商家免费、额外赠送礼品。保健食品商家往往也会根据老人的兴趣、爱好和生活需要设置购物附赠礼品，一些老人就是在这些礼品的诱惑下盲目购买了商家推销的保健食品。

五、品牌误导

一些保健食品商家致力于自身品牌知名度的扩张，铺天盖地片面宣扬“名厂名牌”，使消费者尤其是老年人产生一种误解，认为“这类产品一定是因为疗效显著，才能有如此名气，购买这种产品准没错”。在这种思维的影响下，老年人容易陷入迷信名牌的误区，没有根据自身身体情况正确、合理地选购产品。

六、雇托迷惑

雇托是不法商家惯用的手段，请来所谓的“专家”“学者”“权威”在公开场合介绍该产品的“特殊疗效”和发布“权威检测报告”；或指使一些人假冒患者名义写感谢信、送锦旗、现身说疗效；或在销售现场制造抢购产品，制造购买者甚众、争先恐后的假象等。在这些具有迷惑性质的行为面前，老年人往往缺乏辨明真相的能力，最终选择购买无用的产品。

七、回报承诺

推销者以“购买产品即可成为会员，而后推荐别人购买可获报酬，推荐越多报酬越高”的方式招揽生意，拓宽销路，这对已经失去稳定经济来源的老年人更具有诱惑力，老人们一不留神就容易盲目购买产品成为会员，甚至落入非法传销的圈套。

八、虚夸疗效

商家打着“绿色、健康、高科技、洋产品”的旗号，宣称其产品是“包治百病、治病于无形”的灵丹妙药，片面夸大保健食品功能，使消费者误以为保健食品可以替代药品使用，耽误了治疗疾病的最佳时机。同时，商家对一些保健食品存在的副作用及不适用对象只字不提，极可能损害消费者健康。

九、擅加成分

一些不法生产企业见利忘义，擅自在保健食品中添加某些具有特定功效的违禁药品成分，消费者食用后短时间可能起到缓解病痛症状的作用，进而对该保健食品产生信任感甚至形成依赖，长期使用对消费者的身心健康都将构成极大威胁。

十、流动设点

部分保健食品经销商采用租赁临时经营活动场所，设立流动摊点或者上门推销等方式开展活动，一旦发生重大纠纷或者被执法部门查禁，马上转移藏匿，另起炉灶，逃避责任，产品的售后服务质量难以得到保障。