宿迁市“五项机制”治理成品油市场见效

中国食品安全网讯（李玥） 宿迁市市场监管局综合利用多样化工作手段，借助信息化治理平台，调动多元化社会资源，完善成品油市场治理“五项机制”，全市油品抽检合格率从2017年的低于80%，提高到96%，取得明显成效。

行政指导与行政约谈相结合，完善主体约束机制。一方面，该市市场监管局联合市商务局、市生态环境局等部门，组织开展成品油经营主体专题培训，邀请质检机构专家、高校教授、法官律师等解读成品油检测指标、制度规定和法律责任，督促成品油经营者诚信自律守法，落实主体责任。另一方面，对抽检不合格单位开展集体行政约谈，剖析违法行为，讲解制度规范和法律后果，纠正违法行为。同时将约谈全过程进行网络在线直播，超过20万网民“围观”，取得较好社会反响。

日常抽检、靶向抽检和跟踪抽检相结合，完善监督抽检机制。在日常全区域随机抽检的基础上，以农村和城乡结合部、主要交通干线、成品油批发零售企业集中地为重点区域，开展靶向抽检。以消费者投诉集中、媒体曝光、历次抽检不合格的加油站为目标对象，实施不间断跟踪抽检。多层次、多角度、抽检层层递进，互相补充，提高抽检针对性和有效性，实现以检促改的目标，督促成品油市场规范经营。对于连续3次以上抽检不合格的加油站点，探索实施吊销营业执照，并移交许可发证部门吊销许可证的“双吊销”处罚模式。

专项督查与暗访督查相结合，完善问题发现机制。一方面，组织执法人员分片分组对成品油经营场所进行全域督查，以工作的全面性，展现行政执法的权威性和威慑力。另一方面，对于有疑似违法行为的成品油经营场所，组织执法人员、志愿者、记者进行暗访督查，制作消费维权电视节目，真实反映成品油经营场的行业内幕，起到震慑作用。

行政处罚和信用惩戒相结合，完善违法处置机制。对于检查督查中发现的违法违规行为，该市市场监管局依据《产品质量法》《反不正当竞争法》《大气污染防治法》等相关法律法规，根据案件情节，依法予以处理。同时，依据《宿迁市侵害消费者权益失信行为认定办法（试行）》，对油品抽检质量严重不合格的41户经营者进行失信认定，纳入黑名单管理，实施信用联合惩戒，倒逼成品油经营单位纠正违法行为，提高守法自觉性。

公众监督和媒体监督相结合，完善社会共治机制。将宿迁手机台、速新闻等新闻媒体作为信息公开的主通道，发布油品质量升级信息，公布成品油抽检质量不合格单位名单，保证公众知情权，拓宽公众监督途径。联合市广电总台推出消费维权电视专栏节目“我的消费我做主”，制作播出“你家爱车‘吃’得怎样”、“蓝天保卫战 宿迁不能落后”等主题节目。同时，在节目中开辟群众互动栏，引导广大群众参与监督、举报成品油违法行为，让广大市民都成为监督者，构建社会共治格局。