全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强：壮大农村集体经济 助推乡村振兴

全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强

中国食品安全报讯（本报两会记者 李涛 郭敏）发展新型农村集体经济，增加农民财产性收入，加快推进农业农村现代化是实现乡村振兴的重要举措。但是目前一些村庄集体经济依然薄弱，还存在诸多困难仍需突破和化解。

针对以上存在的实际情况，全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强提出以下三点建议:一是加强党的基层组织引领、培养农村优秀年轻干部。农村基层党组织关系着巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略实施效果的好坏。壮大农村集体经济，离不开农村基层党组织的引领。通过全面加强党的领导，建立更加有效、充满活力的乡村治理新机制，选拔有能力、有本事、会干事、肯干事、能干成事的村干部，增强其发展农村集体经济的领导力、组织力和执行力，使其真正成为懂农业、爱农村、爱农民的好干部尤其重要，乡村振兴旺不旺、本土能人要先上。

二是整合有效资源、增强乡村集体经济的造血能力。通过整合有效资源，增强村级集体经济的“造血”功能。首先引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建标准厂房、仓储物流等配套设施，通过物业租赁经营等方式，增加村集体收入。其次可探索推行基金式扶持村级集体经济发展模式，充分利用美丽乡村建设成果，大力发展乡村集体经济，打造村域景区、农家乐、民宿经济等。再者可通过村集体领办土地股份合作社，推动农业适度规模经营，着力提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。

三是多渠道拓展资金来源，引导工商资本下乡。农村集体经济发展资金缺口大，单靠财政资金不能满足集体经济发展需求，需要有工商资本和其他社会资本的投入。首先加大金融资金投入，鼓励金融机构设立农业项目风险基金。其次妥善利用工商资本，对集体资产要摸清底数，对资产规范化管理。引导资本主要进入农产品加工收储运销、农村“四荒”开发、农业社会化服务、良种繁育、高标准设施农业等现代种养业和服务业。最后对于集体经济薄弱、空壳村，实行部门或重点龙头企业一对一帮扶，助推乡村振兴快速发展，努力实现农业农村现代化。

此外，关于助推黄河流域生态保护高质量发展，宋丰强还提出三点建议：一是建议国家相关部委，进行顶层设计，编制出“多规合一”的黄河高质量发展总体发展战略规划实施细则，并配套出台助推农旅产业升级的优惠政策。二是建议国家将当前沿黄生态农业观光旅游发展基础好、示范带动能力强、经各级政府多年扶持培养，农田水利、道路、电力等基础设施配套完善，已被评为国家A级以上旅游景区、生态农业示范园区项目一并纳入黄河高质量发展规划。 三是建议各级政府鼓励一部分示范带动能力强，对产业发展贡献大、开发建设资金雄厚的农旅重点企业，结合黄河高质量发展总体规划实际情况，进行科学提升，让黄河沿线的新型经营主体能够成为重点支持保护的对象，并给予一定的财政资金扶持，有针对性的发展规模化生态有机绿色农旅项目，促进现代农业农村发展，以延长农业产业链和附加值链、生态链，助力生态旅游产业升级，增加黄河沿线脱贫人口的全产业链收入，从而带动沿黄经济效益、生态效益和社会效益持续健康发展。