广东新会区市场监督管理局聚焦三字落实“六稳”“六保”要求

中国食品安全报讯（记者黄小桂） 近日，记者走访了几家新会区企业了解复工复产情况，了解到新会区市场监管局立足职能，落实“六稳”、“六保”要求，在常态化疫情防控中全面推进市场监管领域工作,助推区内企业安全复工复产、有序复商复市。

聚焦“保”字，深入推进市场准入准营改革，提速增效全面激发经济活力。

新会区市场监管局深化“证照分离”改革，大力破解准入不准营问题；首推“商事主体登记+食品经营许可”业务全程“线上办、同时办、智能办”服务，5月14日发出全市首张“证照联办”智能许可《营业执照》和《食品经营许可证》，将食品经营许可时间从30天缩短至最快2小时，办理“申请人承诺制”食品经营许可申请802宗；推行银行STM智慧柜员机“智能办”服务，实现营业执照“秒换秒领”；全市首推“中午不打烊”商事登记服务，结合微信办照实现窗口服务全天候、办事不“断档”；全面推行场（厂）内机动车辆“牌证联发”，将场（厂）内机动车辆等特种设备的许可权限下放至各市场监管所，办证窗口由1个增至11个，便于群众就近办理，大大缩短办理时限。统一印制首批场（厂）内机动车辆车牌500套，已发放车牌45套。

同时，实行“一照多址”、“集群注册”、“一址多照”等改革措施，简化网络经营场所使用证明作为网络经营场所使用证明事项，降低经营者租赁成本；主动对有复工意向的市场主体提供专业化的商事导办服务，及时开辟商事登记、药品经营许可、特种设备登记等“绿色通道”，落实“容缺受理”等便民利企举措，全力协助企业办理后置许可，确保最快速度投入生产。

广东希杰大昌冷冻食品有限公司厂长鞠稠镐说：“多亏了新会区市场监管局和其他部门的帮助与指导，工厂才能如此顺利地复工复产。”据了解，该公司今年的复工有些不一样。因为疫情影响，宅在家里的人变多了，对于饺子等冷冻食品的需求也急剧上升，以往的销售淡季，变成了供不应求的旺季。

然而，同样由于疫情影响，企业在复工复产初期也遇到了不少困难，复工审批流程、食堂卫生安全、落实防疫举措等，都是摆在企业面前的难题。为此，新会区局开通“绿色通道”，加强对企业特种设备、食堂卫生消杀和就餐安全的防控指导，并加大对企业食堂内部人员、食材管理、食用农产品的检查抽检力度，守好企业复工生产和“舌尖上的安全”。从落实疫情防控“八个一”硬件配套条件的基础上加速了工厂复工复产的申请审批，全程只用了3天时间，特殊时期大大方便了企业。在得悉企业原料供给有困难时，新会区局联同市局主动介入，多次到企业调研，为其推送面粉供应商信息，提供物流和供应链保障。

据鞠厂长介绍，当时新会区政府专门建立微信群，将各部门与企业相关负责人拉到一个群里，及时发布最新政策与注意事项，便于企业及时了解疫情动态与防疫措施。正是由于市场监督管理局、科工商务局、卫健局等相关部门的支持以及企业自身的努力，今年上半年营收实现20%的逆势增长。

聚焦“稳”字，落实帮扶服务举措确保企业应享尽享，助推市场主体渡难关。

落实政策精准帮扶给企业“输血”。为助力企业复工复产，新会区市场监管局迅速出台市场监管领域“撑企十一条”、 个体户便利扶持政策等措施；落实知识产权扶持政策，助力新会江裕信息产业有限公司获3000万元知识产权质押融资贷款，划拨15万元贴息资助其专利权质押融资贷款费用，缓解企业资金紧张难题。上半年共对江门市知识产权示范企业、企业高质量专利培育项目、企业运营类专利导航项目等13个项目进行资助，划拨资金138.6万元；落实标准化战略扶持，帮助19家企业（共31个项目）申报标准化专项资金。

坚持高质量发展引领助企业“造血”。新会区市场监管局稳步开展重新制定地理标志产品新会柑、新会陈皮地方标准的工作。深入实施知识产权战略，2019年知识产权工作获市领导批示肯定。在新会区宝骏小冈香业城、新会陈皮行业协会、新会区传统古典家具行业协会建立商标品牌培育指导站，将服务延伸到企业最前沿。截至4月，全区发明专利拥有量809件，商标有效注册总量16148件，今年新增1154件，现有中国驰名商标3件、广东省著名商标12件，地理标志证明商标1件。

走品牌兴业之路，江门市新会陈皮村市场股份有限公司成为标杆。据其负责人介绍，新会陈皮村于2014年8月开业，是以新会陈皮“种植、收储、鉴定、研发”为核心，集陈皮交易、特色餐饮、休闲养生、文化旅游于一体的中国首个大型特色农产品商业文化综合体。在该局指导帮扶下，目前陈皮村获得国家地理标志保护产品2个、国标省标等产品标志证书4个、各类发明专利7个，各类著作权10余个，疫情期间依旧增势喜人。

走创新发展之路，江门市新会区泓达堂陈皮茶业有限公司深得其益。公司在该局指导下在防控期间把发展战略转移到线上，开始尝试直播、电商等新的销售模式，通过扩大线上营销投入、参加“云上”广交会等措施，积极实施自救，其今年的线上销售渠道有望带动企业整体实现20%的增长。

聚焦“安”字，强化市场监管执法力度，坚守重点领域安全底线，夯实经济社会发展基础。

为快速恢复企业经济，做好社会发展的守护者，市场监管部门一直不遗余力。首先，实施包容审慎监管，减少对企业正常经营影响。常态化实施“双随机一开”监管,牵头制定全区年度抽查计划,共编制抽查计划151个，已完成27个，检查市场主体259户次。制定跨部门联合抽查计划31个,占全年抽查计划的21.2%,已开展3次跨部门联合抽查,结果100%向社会公示;牵头19个职能部门开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作,进一步释放平等准入、公平竞争、公正监管信号,提振市场信心；组织开展涉企收费检查,对转供电环节电价、口岸进出口环节收费进行重点整洽，切实减轻企业负担。扎实开展2019年度年报公示工作,并率先提前完成全市企业年报率超过93%的目标任务。

其次，该局加强重点民生商品和防疫物资价格监管。对淘宝、京东和拼多多等主流购物平台内发货地点为江门的辖区商家涉及保障防疫的口罩和消毒液等用品的商品价格信息进行8次动态监测。要求会城辖区114家药品零售企业签订《疫情防控责任承诺书》,发放《致药品经营企业的一封信》、《价格提醒告诫书》,督促企业守法规范经营。严查哄抬疫情防控物资价格违法行为,依法严厉打击熔喷无纺布、口罩机等防疫物资哄拾价格、囤积居奇、价格欺诈等价格违法行为,立案查处不执行价格管理规定销售口罩、酒精的价格案件6宗,罚没金额3.5万元。

最后，强化重点领域市场监管执法,保障人民群众消费安全。加强重点产品、质量监管督查抽查和安全风险监测,加大对一次性使用卫生用品、成品油和药品等重点产品抽检力度；无害化处理不合格液化石油气瓶、销毁不合格电动自行车、轴承、电缆线、导轨滑块、摩托车油箱等物资一批。迅速回应社会关切，及时开展“一盔一带”、保健市场虚假宣传、固体饮料假冒特医食品专项整治等行动,检查保健食品经营户201户次,销售特医食品、婴幼儿配方乳粉的母婴店59家，守护产品质量安全。