南京市印发《关于促进生猪产业持续健康发展的实施办法》

近日，南京市农业农村局联合市财政局、市生态环境局等部门印发《关于促进生猪产业持续健康发展的实施办法》，计划用5—10年时间，基本形成生产高效、资源节约、环境友好、供给安全、产销协调、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，全市猪肉自给率稳定在30%以上。首次建立生猪产能调控机制，能繁母猪存栏量低于目标95%则启动调控机制，巩固生猪产能恢复成果，促进南京市生猪产业持续健康发展。

猪肉是“菜篮子”里的重要品类，保障生猪的产能稳定、避免价格大起大落是保障“菜篮子”稳定供应的重要部分。其中，能繁母猪存栏和规模猪场存量是产能保障的关键条件。根据《实施办法》，“十四五”期间，全市本地加域外生猪基地能繁母猪存栏量稳定在3万头左右，最低存栏量不少于2.7万头，后续根据猪肉消费和母猪繁殖率等变化动态调整。不得违法拆除规模猪场，确需拆除的，各相关区政府要安排养殖用地支持其异地重建，并给予合理经济补偿。

生猪稳产保供属地责任也将进一步压实。根据文件，省定能繁母猪、规模猪场保有量等指标任务下达到各区，各涉农区要将任务细化到镇街。各区可通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式，与省内或市内主产区签订能繁母猪保供协议，建立产销合作保供机制。对未完成目标任务的区，数量不足部分按1200元/头（暂定）标准，上缴生猪稳产保供调节金，用于生猪稳产保供。

“一方面，我们加强资金支持力度，通过对全市规模猪场引进种猪和种猪场存栏种猪进行奖补，加大对新改扩建种猪场扶持力度，将生猪规模养殖主体纳入‘金陵惠农贷’扶持名录等措施来鼓励种猪生产；另一方面也将建立调控机制，在分级建立生猪产能调控基地的基础上，如果全市和各区能繁母猪存栏量低于目标任务95%时，可以采取财政补助、金融支持等其他调控措施，促使能繁母猪存栏量恢复至正常水平。”市农业农村局相关负责人介绍。

同时，强化监测预警和猪肉储备调节是研判趋势、保供稳价的重要措施。将年设计出栏500头以上的规模猪场纳入生猪养殖系统备案，动态监测其生产经营情况，全市规模猪场数量保持稳定。南京市还将健全价格监测预警体系，密切跟踪生猪、猪肉市场价格，科学分析盈亏情况、研判价格运行趋势，及时发现并报告价格波动的苗头性、倾向性、潜在性问题。进一步完善储备管理制度，加强市场调节，促进猪肉市场供需平衡和价格基本稳定。（王丽华）