安顺市西秀区试点“田长制” 牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线

早上9点，安顺市西秀区东屯乡新寨村的“护田员”王侠和往常一样，选定一个村组就直奔田间地头，开始了新一天的耕地巡查工作。她的任务就是查看有无村民违法占用耕地私搭乱建现象，一旦发现就及时进行劝诫并向上级报告。

“我每天早上、下午都会选择不同的点去巡查一次，保证全村的耕地都随时掌握到最新情况。近期以来，我们村还没有发现乱占用耕地的情况。”王侠告诉记者。

在有着5300多亩农田的双兴村，村级“田长”舒和平也时刻关注着全村8个自然组的土地耕作情况，不时要亲自去田地间转转才放心。“各级党委政府高度重视耕地保护工作，我们基层更要落实好相关要求，坚决遏制农村乱占耕地建房新增问题，确保耕地、永久基本农田不被非法侵占和破坏。”舒和平说。

2019年起，西秀区着力强化耕地保护制度创新，在东屯乡试点推行“田长制”稳定粮食生产，充分调动村民的积极性自主管理、维护耕地，有效防止了耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住了耕地保护红线和粮食安全底线。

制度保障上，西秀区制定了《基本农田保护“田长制”试点工作实施方案》，在东屯乡构建起“总田长+一级田长+护田员”层级管护体系。其中，“总田长”由乡镇政府主要负责同志担任，“一级田长”由坝区内村支书、主任兼任，“护田员”从每个村的困难群众中聘任，同时按照相应工作制度逐级签订目标责任书，层层压实责任，实现块块农田有田长，保护责任全覆盖。

具体工作中，西秀区实行分级“田长”责任制，由“总田长”对辖区范围内农田保护、粮食生产工作负总责，“一级田长”负责指导、协调、督促护田工作，向农户宣传基本农田保护法律法规，对耕地改养殖场、改农产厂等“非粮化”行为进行劝诫、报告，严格落实耕地保护政策措施。“护田员”则每日开展基本农田保护巡查，依法打击建房建坟、挖沙取土、堆放固体废弃物及其他破坏活动，并建立巡查台账及时上报、落实整改。

目前，东屯乡试点已明确10位“一级田长”，聘请了11位“护田员”开展护田工作。东屯乡本寨和磨玉两个“万亩大坝”已全面纳入“田长制”守护范围，全区规范农田保护试点面积达到3.16万亩。去年以来，东屯乡开展试点工作已有效制止破坏基本农田行为31起。

据了解，今年7月，西秀区再次对“田长制”工作进行动员部署，全区将在试点的基础上进一步推行农村乱占耕地建房新增问题整治“田长制”。（伍水清 甘良莹）