上半年三大主粮总体供给充足价格稳定

作为三大主要粮食作物，小麦、稻米、玉米价格变化备受社会关注。上半年，小麦价格曾出现两次阶段性上涨。受疫情影响，物流运输受阻，个别地区、个别品牌大米一度出现上涨。四五月份，国内玉米价格加速上涨。此前价格为何略有波动，后期粮价走势又会如何？多位专家告诉经济日报记者，三大主粮供给充足，后市价格将以稳为主。

稻谷供需总体宽松

水稻是中国人的第一大口粮。据国家发改委价格监测中心数据，5月份早籼稻、晚籼稻、粳稻市场收购价格分别为2.41元/公斤、2.56元/公斤和2.77元/公斤，分别比1月份上涨1.2%、2.1%和5.8%；早籼米和晚籼米批发价格分别为3.62元/公斤、3.96元/公斤，分别比1月份下降1.6%和3.9%，粳米批发价格4.34元/公斤，比1月份上涨17.9%。

“从以上数据可以看出，国内稻米价格涨跌互现，籼米跌、粳米涨。”中国水稻研究所研究员方福平说，今年以来，稻谷价格整体呈现小幅上涨态势，籼米批发价格下跌，粳米批发价格涨幅较大。主要原因是籼米多用于工厂、学校，由于疫情管控，集团客户消费大幅下降，籼米价格下跌。粳稻产区集中于东北，消费在全国，由于春节前价格偏低，农户普遍惜售，节后疫情防控力度加大，各地物流不畅，加工企业库存消耗较快，收购渐趋活跃，推动价格上涨。

综合国内产销情况，方福平预计后期国内稻谷价格走势总体稳定。“从生产看，我国水稻单产稳步提高，2011年以来，稻谷产量连续9年稳定在2亿吨以上。2020年，早稻种植面积7145万亩，扭转了连续七年的下滑势头，预计中晚稻面积也将稳中有增，为丰收奠定了坚实基础。从消费看，近年来随着收入水平稳步提升，消费者对肉蛋奶菜等消费明显增加，对大米的直接摄入量有所减少，但是稻米作为中国人的重要口粮品种，年度间消费变化很小。”

稻谷市场价格受最低收购价政策影响明显。国家从2004年开始对稻谷实行最低收购价政策，有效保障了农民种粮收益，稳定了种粮积极性。2020年早籼稻和中晚籼稻的最低收购价分别为1.21元/斤、1.27元/斤，均比2019年上调1分钱，粳稻最低收购价为1.3元/斤，保持2019年水平不变。方福平认为，从往年市场运行情况看，最低收购价往往发挥着市场稳定器的作用，新粮上市后，市场价格基本都围绕最低收购价上下波动。

新麦上市价格以稳为主

作为我国城乡居民的主要口粮之一，小麦价格变化备受关注。往年惯例，春节过后小麦价格多偏弱运行，但今年突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了人们的生产生活秩序，也影响着市场的购销节奏。农业农村部食物与营养发展研究所分析师刘锐告诉记者，上半年，疫情在国内外的反复导致小麦价格曾出现两次阶段性上涨，目前夏粮已丰收到手，随着新粮逐渐上市，小麦市场价格已经基本平稳，预计后期将围绕最低收购价小幅波动，优质优价特征将会较去年明显。

5月中旬，新麦由南向北陆续上市，今年小麦成熟期早，品质与常年基本持平。随着新麦上市，陈麦市场逐渐冷清，市场重心向新麦转移，5月份小麦价格整体呈现季节性回落。5月底，河南地区新麦收购价为每吨2220-2300元，陈麦收购价为2240-2300元，新陈小麦趋向同价。同时，近期面粉行情进入淡季，面粉企业小麦需求量减少，5月27日政策性小麦计划销售405.8万吨，实际成交仅为7.18万吨，成交率仅为1.77%，周度成交率连续下滑，企业采购节奏放缓。

“2020年国家继续在六个小麦主产省实行最低收购价政策，最低收购价格水平为每吨2240元。湖北自6月9日、安徽自6月10日、江苏自6月12日起已启动2020年小麦最低收购价执行预案。预计随着各地新麦相继上市，新麦市场较为活跃，且新麦价格优势明显，直接冲击陈麦市场。” 刘锐分析，从近期已上市的新麦购销来看，虽然部分大型企业启动挂牌的比较早，但实际收购不多，而且随着收获范围扩大，面粉企业的普通小麦挂牌价也在持续下调，基本与最低收购价接轨。

“小麦价格持续上涨缺乏基础”，刘锐表示，我国小麦连年丰收，产大于需，进口主要为了品种调剂，2019年小麦进口量仅占当年产量的2.6%。我国小麦的库存足够满足居民一年以上的消费需求，最近完成的全国粮库大清查也表明，全国政策性粮食库存账实基本相符、质量总体良好。各省份已建立了“粮食和物资储备局—承储企业—存储库点”的三级储备体系，不断巩固和拓展粮源供给渠道，确保了全国粮食稳定供给。综合判断，疫情对我国小麦市场的影响是暂时的、局部的。预计后期小麦市场将保持平稳运行，围绕最低收购价小幅波动，不会出现大幅上涨。

玉米价格继续上涨可能性不大

今年春节后，受新冠肺炎疫情冲击，国内玉米价格持续上涨，特别是四五月份，市场价格加速上涨。据监测，2020年1-5月，国内产、销区玉米批发市场平均价格分别为每吨1900元、2072元，比上年同期分别上涨60元和80元。从月度价格变化看，2-5月份，产区价格环比分别涨2.2%、0%、4.3%、4.1%；销区分别涨3%、-1.0%、1.9%、2.9%。产区价格领涨销区。

前期玉米价格为何上涨？农业农村部食物与营养发展研究所研究员程广燕分析，主要原因是企业建库补库、贸易商囤粮惜售叠加疫情防控。一方面，企业库存捉襟见肘被迫提价收购。进入2020年，玉米加工企业总体库存水平较低，疫情防控交通限制，使得企业不得不消耗库存，3月底，企业库存已经捉襟见肘，企业入场提价收购是四五月份上涨行情的主要原因。另一方面，贸易商囤粮待售也助推了价格上涨。受疫情影响，过去7个月（按从新粮批量上市2019年11月到2020年5月测算）里的玉米消耗在1.3-1.4亿吨，加上黑龙江、山东等11个主产区累计收购数量合计在2.3-2.4亿吨，据此推算尚有2000万吨左右的玉米在贸易环节。这部分玉米从疫情初期，因防控限制卖不出去，逐步演变为因粮价不断上涨而囤居惜售，不断助推玉米价格上涨预期。

“综合评估生产、库存、进口因素，后期继续上涨可能性不大。”程广燕说，一是临储玉米拍卖将有效缓解市场供需矛盾。已知的合计1200万吨临储玉米拍卖，一旦进入市场将极大缓解供需矛盾，瓦解贸易商囤居惜售的心理，扭转玉米供需偏紧态势。二是饲用谷物原料进口增加将稳定市场信心。据海关统计，1-4月累计饲用谷物原料进口440万吨，同比增4.7%。三是稻谷、小麦替代将压制玉米价格上涨。5月底，小麦由南至北集中上市，小麦替代玉米饲用消费的价格优势显现，如果玉米价格继续上涨，新麦陈麦都可能替代玉米的饲用消费。另一方面，部分品质较差的稻谷也可作为深加工企业原料，替代玉米的工业消费。

中国农科院农业信息所分析师王东杰认为，企业利润转薄也会拖累玉米价格再度上涨。工业消费方面，当前玉米淀粉类产品消费低迷，原料价格高位给深加工企业造成较大压力，企业开工率偏低，如果价格再度上涨，企业生产后劲不足，将导致消费水平下降，进而抑制玉米价格上涨。饲用消费方面，尽管生猪产业正有序恢复，但当前禽蛋禽肉价格下跌明显，禽蛋养殖亏损范围开始扩大，玉米价格继续上涨将加大饲料养殖企业的成本压力，企业利润降低会减少玉米消费需求，进而抑制玉米价格上涨。