我国粮食产量连续4年稳定在6.5亿吨以上

国务院新闻办10月14日发表《中国的粮食安全》白皮书，向国际社会全面介绍中国的粮食自给能力、对世界粮食安全的影响和贡献、粮食支持政策、粮食市场开放等问题。1996年，中国政府曾发表《中国的粮食问题》白皮书，有力回应了国际社会关于“谁来养活中国人”的质疑。时隔23年后，中国为何再次发表粮食白皮书？

主动回应人们对中国粮食安全问题关切

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说，当前中国农业生产进入转型升级新阶段，对外开放也进入新阶段。国内有人担心粮食安全是不是有问题，国际上也有人担心中国是不是要维持100％自给率、走封闭的老路，对此白皮书阐明了中国粮食安全政策和立场，以及保障粮食安全的方针，主动回应了一些人对中国未来粮食政策的担心。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，白皮书全面展示了70年粮食安全成就，总结了中国在保障粮食安全方面的探索，有效针对贸易保护主义抬头作出回应。

北京市粮食和物资储备局局长李广禄说，通过白皮书把形势讲清、前景讲明，释疑解惑，表明我们有决心、有信心、有能力保障国家粮食安全。白皮书梳理总结了中国保障粮食安全的主要做法和成功经验，彰显负责任的大国形象。

未来仍要把饭碗牢牢端在自己手上

白皮书指出，从中长期看，中国的粮食产需仍将维持紧平衡态势，确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。叶兴庆认为，未来粮食安全最大的挑战在于国内外粮食价格和成本倒挂问题，面临的价格和成本压力将越来越大，中国粮食安全必须解决好竞争力问题。同时，随着人民生活水平提高，对粮食品质的要求也越来越高，努力提高粮食品质需要不断努力。

白皮书指出，中国将继续坚定不移地走中国特色粮食安全之路，推动从粮食生产大国向粮食产业强国迈进，把饭碗牢牢端在自己手上，在确保国家粮食安全的同时，与世界各国携手应对全球饥饿问题。

“中国处在粮食安全形势最好时期”

国家粮食和物资储备局局长张务锋表示，2004年以来，中国粮食生产实现了“十五连丰”，今年粮食产量有望继续第五年超过1.3万亿斤；口粮实现完全自给，谷物自给率一直保持在95％以上。

他介绍说，多年来，中国粮食市场供应保持充裕，既满足了广大人民群众的日常消费需求，也有效保障了应对自然灾害、突发事件的军需民食。与近年来国际市场粮价几次“过山车”式的大幅波动相比，中国粮价总体保持平稳，在合理区间内小幅波动，对促进经济持续健康发展和维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

张务锋表示，随着粮食仓储物流体系、市场体系、储备体系和应急保供体系不断完善，特别是粮食安全省长责任制的建立健全，进一步压实了维护国家粮食安全的责任，形成了中央和地方共同负责、高效协同的良好局面。推动粮食收储制度改革、实施政府储备吞吐调节、大力发展粮食产业经济、统筹国内国际“两个市场、两种资源”，粮食宏观调控打出了一套精准高效的“组合拳”。

谷物基本自给 确保口粮绝对安全

白皮书指出，中国人口占世界的近1／5，粮食产量约占世界的1／4。中国依靠自身力量端牢自己的饭碗，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”，并且“吃得好”的历史性转变。这既是中国人民自己发展取得的伟大成就，也是为世界粮食安全作出的重大贡献。

白皮书说，2018年我国粮食产量近6.6亿吨，比1996年的5亿吨增产30％以上，是1949年1.1亿吨的近6倍。目前中国人均粮食占有量达到470公斤左右，比1996年的414公斤增长了14％，比1949年新中国成立时的209公斤增长了126％，高于世界平均水平。

白皮书还说，我国实现了谷物基本自给，确保口粮绝对安全。目前，我国谷物自给率超过95％。近几年，稻谷和小麦产需有余，完全能够自给，进出口主要是品种调剂，将中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

力争大豆种植面积达1.4亿亩

国家发展改革委副秘书长苏伟14日表示，近年来，作为农业供给侧结构性改革的一项重要举措，国家有关部门制定了大豆振兴计划，促进大豆生产的恢复发展。到2020年力争大豆种植面积达到1.4亿亩，平均亩产达到135公斤，食用大豆蛋白质含量、榨油大豆的脂肪含量分别提高1个百分点，大豆化肥、农药使用量保持负增长。“国家有关部门正在积极推进落实，成效会逐步显现出来。”苏伟说。

他同时介绍说，随着我国粮食市场更加开放，外资企业进入中国粮食市场的广度、深度在不断拓展，成为促进中国粮食产业发展的重要力量。中国也与世界分享粮食市场资源，2018年进口了2000多万吨谷物和8000多万吨大豆，促进世界粮食贸易繁荣发展。（新华社记者董峻 胡璐 于文静）