激发市场活力 个体工商户发展暖春将至

中国食品安全报讯 （张健）个体户是我国经济发展与社会稳定的毛细血管，关乎人民群众的幸福感与获得感。据统计，截至今年9月，我国个体户总量已经高达1.11亿户，解决了3亿人口的就业问题，成为重要的民生保障。

《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）11月1日起施行。这份纲领文件深入群众、与时俱进，无疑是促进个体经济回升、回暖的一剂良药。在当天国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，市场监管总局党组成员、副局长蒲淳表示，《条例》的实施，为个体工商户发展提供了全方位支持。随即，他在北京市东城区政务服务中心，向东城区悦宾饭馆经营者郭华颁发了《条例》实施后全国首张直接变更经营者的个体工商户营业执照。

救市场不只是要救企业，还要激活最基层个体工商户的积极性与生命力。这份最新发布的《条例》完全是一份宽松而详尽的个体户扶持操作手册，把营造良好的营商环境放在了首要位置。《条例》的制定实施，为个体工商户发展提供了全方位支持，充分体现了我们党毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚强决心，体现了各级政府对个体工商户的关心关爱。蒲淳在政务服务中心窗口调研，听取工作人员对个体工商户和企业开办“一网通办”“证照联办”等优化营商环境举措的介绍，为个体户颁发营业执照，更体现出在国家关怀下，北京作为首善之区与示范之地，各级市场监管部门积极发挥职能作用，勇于担当、主动作为、真抓实干，与相关部门协同配合，共同落实好《条例》各项规定的决心，勉力保障这部个体工商户的“主体法”真正发挥稳预期、增信心、促发展、强自律的作用。

作为我国独有的市场主体类型，个体工商户数量巨大、利益诉求独特，特别是随着新业态的发展，“灵活就业”与“新个体经济”层出不穷，建立与社会发展相适应的促进个体工商户发展的措施就尤为重要。《条例》的发布也是一次有益有力的重要革新——调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来的“先注销、后成立”直接改为“直接向市场主体登记机关申请办理变更登记”，既有利于俭省各方成本，更有利于个体户持续经营，打造“百年老店”；“个体户可自愿升级为企业”，在保障自由度的同时也为个体工商户提供了扩大经营规模、完善内部治理结构、提升业态的有效路径；“个体户涉及行政许可，可以简化手续，提供便利”，帮助个体户大大减少了时间和经济成本，为高效运转提供更大可能性；“个体户可以参与政府采购、招投标等活动，不得歧视”，给个体户发展提供了更多的可能性。

总之，《条例》的出台，将极大地帮助个体户经营者走出困境缓解困难，让他们有更多的时间和空间完成转型发展，同时也会吸引无数年轻人参与到个体户的创业中来，补充实体经济发展；也将极大地稳定人民信心，提振消费市场，促进经济稳步发展，实现新一轮个体工商户数量和质量双提高，切实给予与人民群众安全感与幸福感。