基层食安办如何切实保障“舌尖上的安全”

中国食品安全网讯 （记者 戴正聪）民以食为天，食以安为先。食品安全问题已经成为重大的民生问题、经济问题和政治问题。复杂的社会经济环境、职能的变化调整、严峻的食品安全形势，都给基层食品安全监管部门带来巨大的挑战。如何落实好习总书记有关食品安全工作“四个最严”要求，把好食品安全监管的第一道防线，从源头遏制食品安全事件发生，是基层食安办必须解决好的一项重大课题。有鉴于此，笔者认为，必须从监管机制、监管能力、监管方式三个方面，大力强化基层食安办规范化建设，真正发挥出其作为食品安全监管主体的工作实效，从而为全社会提供食品安全保障。

一要健全监管机制。首先要明确职责，基层政府要充分落实属地管理责任，出台党政领导干部食品安全责任制清单，细化职责分工，建立健全评议考核制度和责任追究制度；其次要合理设立机构，确定人员编制，编制可以从其他部门调剂解决，既可以锁定属地管理的责任，又解决基层监管不执法的困境；第三要形成监管合力，综合协调当地市场监管、农业、教育、卫健、公安等食安委成员单位共同开展食品安全工作，形成食品安全监管工作合力。第四要保障专项补助经费，确保专款专用，有效保障基层食安办工作基本配置和工作顺利开展；第五要加大巡查巡视力度，特别是要强化隐患排查，全面掌控并及时消除属地食品卫生的潜在隐患和风险点，由此守住食品安全底线。

二要提升监管能力。第一要强化基层监管人员业务能力培训，围绕基层监管职能、行业特点和监管重点等具体内容，定期开展各类业务能力培训，加强食品安全标准和专业知识的学习和掌握，不断提高基层监管人员自身业务能力，确保食品安全隐患排查的实效性。第二要强化法律法规培训。定期开展食品安全法律法规培训，提高基层监管人员执法水平。第三要健全完善检测体系，配齐配强检验人员，运用高科技检测手段，实现全过程、高标准的产品质量和食品安全监管，严把产品质量关。

三要创新监管方式。为进一步提升监管效率，基层食安办应引入数字化监管系统，实现巡查工作移动化、信息化，通过数字化平台实现规范工作流程、明确监管标准，方便工作留痕，助力基层食安办建设。在日常工作中引入电子化台账系统，借助系统平台促使食安办工作台账电子化、任务清单化，全面提升工作效能。

基层食品安全监管工作是一项复杂而艰巨的系统工程，只有多措并举、统筹推进、协调发展，构建科学合理的食品安全体系，不断开创基层食品安全工作新局面，才能切实保障人民群众“舌尖上的安全”。