南通市全面落实特殊食品主体责任

中国食品安全报讯 为贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（2022年国家总局令第60号）精神，督促特殊食品企业落实食品安全主体责任。南通市全面落实特殊食品企业落实食品安全主体责任，建立健全食品安全风险管控机制，严格落实 “日管控、周排查、月调度”工作制度，确保风险管控及时、措施精准可行、问题整改闭环，初步形成了一套具有南通特色的落实食品安全主体责任的长效保障机制。

明职责。制定了《南通市落实特殊食品安全主体责任工作规范》《南通市特殊食品生产和销售者食品安全主体责任清单》，明确了特殊食品生产经营者主体责任，要求企业全面建立健全特殊食品安全管理制度，强化责任落实，将制度要求细化落实到食品生产经营的全过程各环节的每个岗位，并建立与之相对应的日常工作职责清单。并要求企业列出每个岗位风险隐患项目、控制点要求、纠偏行动、验证措施等，真正将风险隐患排查防控要求落实到每个岗位责任人。

建制度。南通市市场监督管理局出台了《关于督促食品生产经营者落实食品安全主体的指导意见》《关于推进实施食品经营企业食品安全总监制度的指导意见》等文件，要求全市特殊食品生产经营者均应配备专职（兼职）食品安全管理员，大中型食品（特殊食品）销售企业、连锁销售企业（含母婴店）总部全部配备食品安全总监。借助于市场监管局智慧监管信息平台开发“落实企业主体责任管理小程序”，分业态明确企业的每日风险管控、每周隐患排查、每月安全调度清单的主要内容，要求结合企业自身特点制定全面的食品安全风险管控清单，定时（每日、每周、每月）上报，系统自动审核提醒，属地随机抽查。全市13家特殊食品生产企业和45家大中型食品（特殊食品）销售企业均已设立食品安全总监，并在全省率先进行落实“两个责任”试点。 在取得一定经验基础上于11月1日起全面推行特殊食品“日管控、周排查、月调度”工作，确保工作高质量推进。

压责任。进一步强化特殊食品生产经营者是食品安全第一责任人的意识。市县两级市场监管部门结合日常监督检查、企业风险自查、系统随机抽查等方式积极督促特殊食品生产经营者牢固树立食品安全主体责任意识，建立健全内部责任机制，加强生产经营过程管控，强化食品安全总监、食品安全员的安排安全管理能力，严格实行“食品安全员日管控、食品安全总监周排查、主要负责人月调度”等工作要求，进一步夯实企业落实食品安全主体责任的基石。

强监管。全面加强特殊食品生产经营行为的监督检查，建立健全以信用监管为基础、以重点监管为补充的“双随机、一公开”监管工作模式，综合应用日常监督检查、飞行检查、专项督查、第三方评估等形式检查特殊食品生产经营者落实主体责任情况。督促企业对照风险清单健全内部责任机制，防控风险隐患发生。加大对农村地区、城乡接合部等区域特殊食品经营行为的监督检查力度，督促经营者全面落实进货查验和专区专柜制度，确保流通环节特殊食品质量安全。