小摊小店期待柔性监管

商务部日前透露，为补齐便民服务设施短板，将推动修鞋、配钥匙等“小修小补”规范有序回归百姓生活。网友纷纷点赞，称“烟火气又回来了”。

与此相应，为推动经济持续恢复，各地也在陆续出台支持小摊、小店活起来、火起来相关举措，其中“柔性监管”广受关注。例如，近日广西政府办公厅发布措施，对如何实施柔性监管服务，支持小摊、小店发展有了更详细的规定。

近年来，受疫情影响，经济下行压力较大，市场消费需求不旺，各地积极出台了对小摊、小店审慎包容的管理措施，对轻微违法行为从轻处罚、减轻处罚、不予处罚和可以不采取行政强制措施，这些对繁荣市场和促进就业起到了积极作用。

当前，小摊、小店发展依然存在噪音扰民、阻碍交通、食品安全难以保障等问题。要在市容管理与民生需求间找到平衡，避免“一管就死，一放就乱”，必须根据当前小摊、小店发展的新特点，出台更多精准的硬招实招。

要把安全监管放在重要位置。近年来，随着电商发展和消费水平提升，小摊、小店的经营重点不再是早期低价的日用品、小工业品和服装等，而是转向果蔬、特产和饮食，还有年轻人喜欢的后备厢集市等。因此，要多在食品安全、消防、环境质量、公共卫生等监管上出硬招，让经营者敢摆，消费者敢买。

监管措施要更精准。各地划定的小摊、小店集中经营区域，在市容管理方面有着较好的基础，监管着重放在规范市场秩序，严肃查处欺行霸市、强买强卖、假冒伪劣、短斤少两等违法违规行为。而活跃在大街小巷的流动商贩主要以外来流动人口为主，或者觉得集中经营区域摊位租金太贵交不起，或者缺少获取正规摊点的信息渠道。对于他们，要落实柔性监管服务措施，以教育疏导为主，慎用扣押等行政强制措施。

服务措施要更细致。实施包容审慎监管，在对限制事项作减法的同时，要对服务事项作加法。城管、卫生、交通、消防、环境等部门要密切协作配合，通过耐心细致的服务化解摆摊经营中产生的市容、卫生和交通等问题。同时，通过多种方式协调解决各类矛盾，搭建政府部门、群众、经营者之间和谐沟通的桥梁，引导小微企业、小摊小店自觉履行食品安全、市容市貌等方面的职责，诚实守信、依法经营。

小摊、小店虽小，但关乎就业民生，也体现着经济发展的生机和韧性。要以长远眼光来看待其潜在价值和市场作用，不搞权宜之计“一阵风”，也不搞无序发展“一窝蜂”，真正让小摊、小店融入城市，共生共长。（童政）