天津市蓟州区：高位推动“创城”工作 筑牢食品安全防线

中国食品安全网讯（杨乐）蓟州区位于天津市北部，总面积1590平方公里，常住人口79.55万人，是全国首批全域旅游示范区和全国首家绿色食品示范区，并先后获得全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区荣誉称号，被誉为“京津后花园”。

自2018年以来,蓟州区以创建国家食品安全示范城市为统领，把食品安全工作纳入全区经济社会发展规划，把“食安蓟州”建设、食品和食用农产品追溯体系建设、餐饮业质量提升工程等列入区委、区政府深化改革重点项目，全面实施食品安全战略。

高位统筹推进，党政同责“硬核”保障

2018年，按照北京、天津、河北三地政府共同签署的《共建“京津冀食品和食用农产品质量安全示范区”合作协议》，蓟州区被纳入天津市首批国家食品安全示范城市创建区，启动创建工作。成立了由区长任组长的区创建工作领导小组，62个相关单位领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区食安办，办公室主任由区市场监管局主要负责同志兼任。各镇乡街、各部门也相应成立创建工作领导机构，负责创建活动的组织领导、协调衔接和督办落实等工作。

近年来，蓟州区坚持以人民为中心的发展思想，以习近平总书记 “四个最严”的指示精神为做好全区食品安全工作和创城工作的方向指引和根本遵循，把食品安全工作纳入全区经济社会发展规划，把创建国家示范城市工作作为重要的民生工程、民心工程，把“食安蓟州”建设、餐饮业质量提升工程、食品和食用农产品追溯体系建设等列入区委、区政府深化改革重点项目。

蓟州区制定了《蓟州区关于进一步加强食品安全工作的措施》，建立了《蓟州区区级党政领导干部食品安全工作责任清单》和《蓟州区食品安全监督管理部门职责清单》、制定了《蓟州区国家食品安全示范区创建工作方案》，强化食安办统筹协调和部门协作，完善食品安全目标考核机制，注重细节、持续用力，全面落实创城标准，确保创建工作扎实开展。

加强农业监管，提升农产品质量标准

早在1994年，蓟州区就被评为全国首家县域绿色食品示范区，绿色食品生产一直处于全市领先水平。在近几年创建国家食品安全示范城市工作中，蓟州区致力于提升农产品质量标准，加强农业投入品管控，加强畜禽屠宰企业监管，强化农产品源头治理，筑牢食品安全“第一道防线”。

农产品质量安全监管作为全区绩效考核内容，权重占比达到5%。通过加强区、镇乡街两级检测机构建设，整合相关机构，成立蓟州区食品药品检验所，提升全区食品安全检验检测能力。在27个镇乡街市场监管所建立食品快检室，夯实基层工作基础。同时强化企业自检能力建设，在放心菜生产基地建立蔬菜农残快检中心。食品生产经营环节抽检量逐年增加，食品抽检量达到6批次/千人，食用农产品抽检量达到3.7批次/千人。市场、大型商场、超市及肉菜追溯体系覆盖率达到100%。

深入开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”等专项整治行动，不断加大蔬菜种植、畜禽屠宰和水产品养殖等重点环节监管力度，着力解决农兽药残留问题。2018年以来，查处种养殖环节违法案件238件，罚没款50.08万元。

开展专项行动，筑牢食品安全防线

蓟州区牢牢把握住了食品安全工作的落脚点，坚持民生导向，扎实开展专项整治行动，全面摸排食品生产经营环节风险点，深入开展进口冷链食品风险排查，实施校园食品安全守护行动，开展农村假冒伪劣食品专项整治，强化日常监管，夯实监管基础，严厉查处违法行为，对重大食药领域案件实行联合挂牌督办，及时解决了案件定性、证据固定等突出问题，实现了打击效果最大化。

开展创城工作以来，蓟州区各部门查处食品类一般程序案件2815件，罚没款834.38万元。破获食品类刑事案件33件，抓获犯罪嫌疑人41人，打掉制售病死猪肉的黑窝点1个，扎实推进国家食品安全示范城市创建工作，有力净化了市场环境，确保食品安全总体形势稳定，有力的保障了百姓饮食安全。

依托旅游示范区建设，探索“互联网+”农家院食品监管新模式

作为首批国家全域旅游示范区，蓟州区自然风光秀丽，名胜古迹众多，具有明显的旅游聚集效应，年接待游客达2800万人次。制定了农家院提升改造工程三年行动方案，扎实推动“明厨亮灶”工程建设，全区覆盖率达到100%。开展“随机查餐厅”行动，定期发布红黑榜，引导餐饮单位主动落实食品安全主体责任。市场监管、文化旅游、卫生健康等部门及涉旅镇乡主动上门服务，指导农家院规范厨房等服务设施，改善卫生条件。

“创城”宣传 图片来源：蓟州区市场监管局

此外，蓟州区切实发挥镇乡街1964名食品安全协管员作用，深入农家院排查食品安全隐患，协助开展执法活动，打通监管工作“最后一公里”。探索建立了“互联网+”农家院食品监管新模式，在下营镇郭家沟村、渔阳镇西井峪村70户农家院开展农家院信息化监管平台试点建设。

发挥生态品牌优势 打造绿色健康的饮食消费环境

蓟州区有绿色食品基地17.3万亩，有机食品基地面积2099亩，有40个品种、129个农产品获得绿色有机食品标志使用权，桑梓西瓜、盘山磨盘柿、天津板栗、黄花山核桃、红花峪桑葚、州河鲤鱼6个产品被评为国家“地理标志产品”。涌现出了上仓玉兰菜、出头岭食用菌、马伸桥蓝莓等一批设施农业新亮点，打响了“好山、好水、好农品”的品牌。

目前，蓟州区共有农业企业146家，市级及以上农民专业合作社97家，其中国家级示范社9家。蓟州区在为本地群众创造了绿色健康的饮食消费环境的同时，积极发挥蓟州农品的生态品牌优势，主动对接京津中高端优质农品消费需求，大力打造京津优质农产品“一站式”供给基地,实施蓟州农品进京工程，品牌影响力持续扩大。

深化创城宣传，提升群众参与感、幸福感

群众对食品安全工作满意度是创城工作的重要指标，为此，蓟州区制定了《创建国家食品安全示范城市宣传工作实施方案》，充分调动社会力量，统筹区“两台一报”等传统媒体和“掌上蓟州”微信公众号、智慧蓟州APP、“蓟州发布”微博等新媒体平台，加大食品安全知识、创城政策措施和相关标语口号的宣传力度，向社会公众普及相关知识。

在州河湾广场、杨园子社区等城内区域建立8个大型宣传园地，在各镇乡街建立“一站两栏”，在州河湾镇创建食品安全宣传一条街，悬挂道旗108个，贴近群众宣传食品安全知识、展示食品安全成果。各机关单位、各食品经营企业，通过LED屏幕循环播放食品安全宣传片，辖区大型超市、大型蔬菜批发市场围绕创城举办系列宣传活动，大力营造“创城”宣传氛围，助推蓟州区创建国家食品安全示范城市工作。

科普宣传专栏 图片来源：蓟州区市场监管局

同时，充分发挥行业协会、志愿者、人大代表等社会各方力量作用，引导其参与到食品安全工作中。蓟州区餐饮服务协会发挥会员优势，定期开展行业自律活动，在食品经营户所在社区、消费场所广泛开展社会共治普法活动；各镇乡街发动青年志愿者、食品安全协管员，结合“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，深入村居开展食品安全科普宣传；区人大、区政协每年听取专题工作汇报，区政协每年开展专题调研，为食品安全工作和创建国家食品安全示范城市工作建言献策、督查指导，营造出人人参与、人人监督的社会共治局面。通过国家食品安全示范城市创建工作，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。