天津市农业农村委员会：落实“四个最严”要求 牢牢守住农产品质量安全底线

中国食品安全网讯（杨乐）民以食为天，农为国之本。确保农产品质量安全，既是食品安全的重要内容和基础保障，也是建设现代农业的重要任务。天津市农业农村委员会认真贯彻食品安全“四个最严”指示精神，落实食品安全党政同责和行业部门监管责任，压紧压实农产品质量安全工作措施，守住食用农产品安全底线。

加强农产品抽检力度 图片来源：天津市农业农村委员会

组织推动逐年深入强化。在市食安委统一领导下，按照食品安全工作总体部署，不断加强顶层设计，紧紧围绕“五个着力”，统筹发展和安全，兼顾服务和管理，坚持“产”“管”并重，“守底线”“拉高线”同步推，“保安全”“提品质”一起抓，大力实施农产品质量安全保障工程，全面推进治理能力提升行动。

组织线下宣传活动 图片来源：天津市农业农村委员会

标准体系不断丰富完善。进一步完善农业高质量发展标准体系，开展对标达标提质行动，强化农业标准宣贯和推广应用，全市累计现行获批地方标准共231项。

产地环境和生产过程管控持续改善。实施质量兴农战略，加快推动农业绿色发展，持续推进产地环境保护与治理、化肥农药减量增效、水产养殖用药减量及兽用抗菌药使用减量化行动。

全市受污染耕地安全利用率达到91%以上，农作物秸秆综合利用率达98%，农膜回收率超额完成国家下达的“农膜回收率达到80%以上”的指标任务，基本实现全量化利用。

在宝坻区和宁河区实施化肥减量增效试点县项目，涉及示范区4.4万亩，示范区减施化肥10.8%，增产30.3公斤/亩，亩节本增收106.4元。夯实测土配方施肥，全市完成708个土样调查采集和50个肥效试验。完成测土配方施肥面积1197.2万亩，技术覆盖率达到91.2%，主要农作物化肥利用率达到40.1%。

推进“绿色种养循环农业试点”项目，完成全市40万亩试点建设任务。做好低毒低残留农药的应用推广，主要农作物统防统治绿色防控面积累计244.3万亩，农药利用率提高到40%以上。持续推进兽用抗菌药使用减量化试点，天津市广源畜禽养殖有限公司等7家试点企业通过农业农村部评审，获得部级试点企业称号。

实施农产品生产基地标准化引领行动，全市建成911家放心菜、放心肉鸡、放心猪肉和放心水产品基地。积极推广现代农业全产业链标准化试点，静海区天津泽香农作物种植有限公司、滨海新区天津市富优农业科技有限公司和天津正跃水产储养有限公司3家基地，实施鲜食葡萄、奶业和鲫鱼全产业链标准化试点工作。

新型生产经营主体不断壮大。积极创建培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，全市家庭农场突破1万家,农户家庭农场达到814家，示范家庭农场达到236家，农民合作社稳定在1万余家左右，创建市级农民合作社513家、市级农民合作社示范社144家。

品牌发展战略加快实施。强化“津农精品”品牌化培育和绿色优质安全农产品认证管理，全市共认定了187个市级农产品品牌（其中区域公用品牌12个，企业品牌69个，产品品牌106个）。小站迎新、益民金星、正达等3个“津农精品”农业品牌成功申报津门老字号。沙窝萝卜被农业农村部认定为“中国百强农产品区域公用品牌”，宝坻黄板泥鳅、沙窝萝卜分别被农业农村部等9部委认定为第二、三批“中国特色农产品优势区”，小站稻、沙窝萝卜、茶淀玫瑰香葡萄、宝坻黄板泥鳅等4个区域公用品牌入选中国农业品牌目录。  

全市共有绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证数量达到179个，全国农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP）试点生产经营主体4家、产品6个。深入实施地理标志农产品保护工程—“小站稻”“宝坻天鹰辣椒”“桑梓西瓜”等项目。

强化“津农精品”品牌化培育 图片来源：天津市农业农村委员会

基层监管体系不断健全完善。全面实施基层农产品质量安全网格化智慧监管，全市146个乡镇建立454个食用农产品质量安全监管网格，落实镇村级监管员和协管员4836人。推广应用“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”监管、执法、监测和追溯4个APP系统，建立监管机构主体32个、检测机构主体11个、执法机构主体19个，国家平台上传监管执法巡查检查记录9245条。

智能化操作更便捷 图片来源：天津市农业农村委员会

农产品质量安全检测体系保障有力。天津市现有市级农产品检测机构2个，部级检测机构2个。10个涉农区中7个区级检测中心获得CMA和CATL双认证，具备农产品检测能力。全市共建立乡镇级快速检测站点152个，依托实施放心农产品工程建立生产主体自检室911个。

质量安全治理能力有效提升。加强国家农安县创建，10个涉农区全部通过市级验收，4个区分别获得第一、二批农业农村部国家农安县创建授牌，2个区被列入第三批创建试点。建立食用农产品承诺达标合格证制度、农产品质量安全追溯管理制度、生产主体信用等级评价制度和食用农产品产地准出市场准入衔接机制，先后建成市级农产品质量安全追溯系统4个，全市建立1.4万家农产品生产主体信用档案监管名录并试行承诺达标合格证制度，其中：8453家规模主体出具具有追溯功能的二维码电子合格证，5569家中小畜禽养殖户出具纸质合格证，累计出证近389.8万余张。

风险防控和执法打击力度不断加强。加大农产品及农业投入品监督抽查和风险监测力度，每年市、区两级农业农村部门共安排定量检测不少于2.34万批次，达到1.5批次/千人以上任务指标。年有效实施禁限用物质和常规农兽药快速检测24万余批次，涵盖种植业产品15项、畜禽产品12项、养殖水产品11项快检项目。加强农业综合执法体系和执法能力建设，食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动落地实施，农资打假和农产品质量安全专项整治不断深入，全市共查处农资及农产品质量安全行政案件400件，其中农资案件245件、农产品案件155件，涉嫌违法犯罪移送公安机关立案侦查26件。罚没金额568.1万元。

加大农业投入品监督抽查力度 图片来源：天津市农业农村委员会

农产品质量安全水平持续向好。连续三年地产农产品抽检合格率均达到98%以上，未发生区域性重大农产品质量安全事件，为乡村振兴和农业农村经济实现稳中求进、稳中提质、稳中增效做出了积极贡献。

农产品质量安全水平持续向好 图片来源：天津市农业农村委员会

党的十九大强调要“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。天津市农业农村委员会在创建 “省级农产品质量安全区”的基础上，从“守底线”“拉高线”双向发力，坚决守住农产品质量安全底线，不断提升优质农产品供给量。大力推进生产标准化、农产品质量安全监测、产地环境净化、农业品牌提升等行动，利用科技支撑，坚定不移走质量兴农之路，使农产品质量安全水平持续向好。2022年，天津市将继续贯彻习近平总书记“四个最严”重要指示精神，认真落实中央、省、市食品安全工作部署，严字当头、严抓严管、严惩重处，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。