九江市从源头上严守人民群众“舌尖上的安全”关

“农产品质量安全关系千家万户，要加大监管监测力度，狠抓农产品批发市场、大型超市、农贸市场、农产品生产基地等重要环节，从生产流通两端发力，降低农产品质量安全风险隐患。”今年7月，九江市十六届人大常委会第七次会议开展分组审议时，与会人大代表和列席人员对于农产品质量安全工作颇为关注，在讨论关于农产品质量安全工作情况的报告过程中，市人大常委会主任廖奇志提出了要求。

“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，一头连着百姓餐桌，一头连着田间地头，无论哪头都关系着民生。今年以来，市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于加强食品安全工作的重要指示精神及中央和省市关于全面推进乡村振兴的决策部署，紧紧围绕“质量兴农，绿色兴农”，积极履责，扎实开展农产品质量安全监督工作，从源头上严守人民群众“舌尖上的安全”关。

摸清底子诊对“症”

去年4月，农业农村部、省人民政府下发《部省共建江西绿色有机农产品基地试点省工作方案（2021年∽2025年）》，将九江市列入了“先行先试”的三市之一，整市推动，积极探索绿色有机农产品基地共建模式。

九江市绿色有机农产品资源丰富，近年来，全市坚持绿色生产、标准规范，已建立绿色防控农药减量增效核心示范基地171个，绿色防控推广应用面积313.5万亩，相关市级以上重点龙头企业达416家。看数字，九江市攒下了一些农产品质量安全“家底”，取得了较好成效，可“好”在哪里，还需要深入解析。今年4月，市人大常委会专题调研组会同市农业农村局、市市场监管局等相关部门召开农产品安全情况专题调研座谈会，面对面听取介绍、交流做法——

“近年来，九江市主要农产品监测合格率保持在98%以上，农产品质量安全形势总体平稳，趋势向好。持续开展化肥农药减量增效行动，农药使用量连续3年负增长。”

“全市制定了地方特色农产品标准23个、生产技术规程56个、区域公用品牌标准10个。共有4个县获得‘江西省绿色有机示范县’称号。目前，创建国家级水产健康养殖示范场88个，国家绿色食品原料基地面积68.5万亩，省级绿色有机示范基地9个，现代农业全产业链基地8个。”

“我们积极开展农业执法检查，全年共开展农资打假巡查检查897次，出动执法人员3587多人次，检查门店企业3342家，抽检农业投入品477个，完成‘瘦肉精’检测2万多份，办理农资类案件48件，农产品质量安全案件26件。通过持续开展专项整治行动，有力促进农产品质量安全形势持续好转。”

……

座谈会上，与会人员立足自身职能和工作实际，亮出“成绩单”后，也将工作中遇到的困难摆上台面并展开讨论。通过座谈，大家清楚地意识到，九江市农产品质量安全工作虽取得一定成绩，但农产品质量安全隐患和风险依然存在。会上，市人大常委会副主任杨鸿敏指出，各相关部门要以高度的责任感和使命感，采取有力措施，把农产品质量安全监管工作做细、做实、做好，推动九江市农产品质量安全工作更上台阶。

找准路子开“良方”

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”摸清相关情况后，市人大常委会专题调研组迅速行动，聚焦重点，深入基层深入一线开展深度调研并广泛听取意见建议。

在彭泽县马当镇农产品质量快检室，了解快检室人员配备、看工作人员仪器操作；在瑞昌市溢流香有限公司，实地考察该企业鸭蛋合格检测标准；在柴桑区的九江金蕾中药材种植专业合作社，详细了解农产品质量安全工作情况……从企业大户到个体散户，从快检室到生产基地，调研组深入瑞昌市、彭泽县、柴桑区等地多处，每到一处都要先去往实地，经过认真看、深入问、仔细想后，再在各地召开座谈会。在一次次座谈、一场场交流中，一副针对提升九江市农产品质量安全的“方子”正在“酝酿”。

“要把农产品质量安全工作摆在更加重要的位置，在政策、资金、人才、设备方面给予大力支持；清醒地认识到九江市农产品质量安全工作还存在不少薄弱环节，不能因为九江市多年没有发生过重大农产品质量安全事件就掉以轻心，要保持警钟长鸣，防患于未然。”

“要强化人才队伍建设。健全‘网格化’监管体系，按照‘区域定格、网格定人、人员定责’要求，形成建立全面覆盖、纵横一体、层级分明、科学合理的区域网格。加强技术人员培训，定期组织开展对检测技术人员的培训，更新检测技术人员知识和技能，规范检测技术人员操作程序，培养造就一支懂技术、善操作、勤钻研、留得住的队伍。”

“加快完善检测体系。尽快完成批发市场、大型超市、农贸市场、重点农产品生产基地速测点建设，加快市、县检测中心（站）设备更新改造。逐步更新全市实验室的老化陈旧仪器设备，配备先进的液质联用仪、气质联用仪等高端质谱仪，用2到3年时间，配齐所有乡镇所需快检设备，使全市乡镇的仪器设备满足实际使用需求。”

一条条建议凝聚成形，在一份高质量调研报告提炼出的审议意见之中得以体现。随着市人大常委会关于九江市农产品质量安全情况报告的审议意见在市十六届人大常委会第七次会议上表决通过，一张关于提升九江市农产品质量安全的“良方”正式开出。

压实担子施好“药”

路径催生动力，问效提升发力。11月2日，市人大常委会召开加快落实农产品质量安全审议意见督办会，市农业农村局、市财政局、市市场监管局、市商务局等相关部门负责人逐一汇报意见办理情况，并围绕主题认真探讨，积极建言。

在交流过程中，一名与会人员说：“九江市农产品质量安全情况报告的审议意见明确指出，‘要加快完成批发市场、大型超市、农贸市场、重点农产品生产基地速测点建设，尤其要充分发挥琵琶湖批发市场快检室的作用。’这真是点到点子上了，抓住了这些地方就抓住了关键。”在听取与会人员发言后，市人大常委会副主任杨鸿敏指出，各部门要高度重视、各负其责，千方百计解决承办过程中遇到的难题，尤其是在“充分发挥琵琶湖批发市场快检室作用”上，要真正造福人民群众。

一个个审议意见，就是一条条“民情通道”，是人民代表大会制度优越性的显著体现，是全过程人民民主的生动实践。下一步，市人大常委会将深入贯彻落实党的二十大精神，持续抓好审议意见督办工作，以小切口助力大民生，不断为九江高标准建设长江经济带重要节点城市添砖加瓦。（冷君胜 黄梦如）