陕西省商务厅会同其他18个部门推进便利店升级改造

近日，陕西省商务厅会同陕西省委宣传部等18个部门联合下发《关于促进品牌连锁便利店发展的若干措施》（以下简称《措施》），全面推动便利店升级。

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持续完善便利店商业生态

《措施》提出，按照国务院“新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%”要求，陕西将优先布局社区菜店、菜市场和便利店等居民生活必备的商业网点建设。在新建和老旧、偏远社区、商业资源欠发达地区及城乡结合部等商业网点较少的居民点开设或改造提升直营品牌连锁便利店，补齐便民消费短板。《措施》明确多渠道拓展网点资源：陕西将推动高校、体育场馆、医院、公园、地铁等公共服务单位引入品牌连锁便利店。鼓励各地有效利用国有企事业单位旧厂房、仓库等闲置资源以及街区疏散腾退的空间资源，合理探索开发地下空间用于开设便利店。

在创新监管模式方面，陕西将对300平方米以下的品牌连锁便利店，取消投入使用、营业前消防安全检查；300平方米以上实行消防安全检查告知承诺管理，促进便利店健康有序发展。陕西鼓励连锁便利店企业通过股权并购、强强联合等方式，如国有企业与民营企业混合所有制改革，扩大连锁经营规模，提升经营质量和抗风险能力，提高行业集约化水平。与此同时，为优化便利店物流配送体系，《措施》支持便利店仓储配送中心和前置仓建设，缩短物流配送半径，提高物流配送效率。并鼓励有条件的品牌连锁企业建立城乡全程配送系统，深入推进城乡高效配送专项行动和城市绿色货运配送示范工作。

便利店商品服务量质齐升

在鼓励制造企业生产适合便利店销售的小包装、小容量商品，丰富商品种类的基础上，陕西“便利店＋N”增值模式全面上线，进一步丰富便民服务功能，提高商品附加值和门店运营效益。如搭载蔬菜等鲜活农产品零售、便民缴费、快递收发、书报经营、打印复印、美容美发、洗染、照相和维修等服务功能，设置就餐、休闲区域（室内或外摆）。陕西也进一步改革经营许可，对具备条件的连锁便利店企业从事书报刊发行实行“总部审批、单店备案”制。鼓励品牌连锁便利店设置便民药柜或自助售药机，并按有关标准申请乙类非处方药零售；积极参与简化烟草经营审批手续试点。

陕西鼓励便利店企业与知名文娱品牌加强合作，建设文化主题便利店，发展集文化服务和便民服务等功能于一体的“书店＋便利店”模式；也将推动各地品牌连锁便利店与公安部门合作，结合各地实际增强城市报警服务功能，并引导企业积极履行社会责任，增加提供免费WiFi、卫生间等公益服务。把握消费升级“红利”，陕西还将推动品牌连锁便利店延长营业时间，鼓励在居民聚集区和人口流动较大的区域品牌连锁便利店开设24小时营业便利店，增加夜间商品种类，提高夜间消费活跃度。（王嘉楠 李  倩）