湖南省13部门出台意见推动品牌连锁便利店发展

近日，湖南省商务厅等13部门出台实施意见，推动湖南品牌连锁便利店加快发展。根据“意见”，湖南省将培育建设20-30个实力强、网点多、服务优、影响大的标准化、品牌化和数字化的连锁便利店品牌。

品牌连锁便利店是指统一形象标识、统一门店管控、统一设施配置、统一服务标准、统一商品采购、统一物流配送，以直营或加盟方式开展经营的，以经营食品和日用品为主的小型零售店。

7-11、罗森、Today、新佳宜、千惠……近年来，长沙街头各种连锁便利店遍地开花，方便了市民日常消费。“发展品牌连锁便利店对于促进消费升级，更好满足居民便利消费、品质消费需求具有重要作用。”省商务厅有关负责人介绍，此次出台实施意见，既是落实《商务部等13部门关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见》，又结合了湖南省实际。

意见要求利用3-5年的时间，加快湖南省品牌连锁便利店发展。支持便利店企业按照“六统一”要求规范化发展，吸引更多的境内外知名品牌连锁便利店企业落户湖南。按照每年增长率不低于5%的要求，逐步扩大品牌连锁便利店的数量和覆盖面，24小时品牌连锁便利店占比进一步提高。

意见明确了加强便利店配置政策保障、优化便利店区域布局、明确便利店配置标准、简化有关证照办理、优化食品经营许可条件、简化药品经营审批手续、推进简化烟草经营审批手续试点、降低企业运营成本、推进便利店品牌化建设、完善品牌连锁便利店商品和服务、加快品牌便利店数字化转型升级、提升连锁化和集约化水平、加强物流配送体系建设等13项主要任务。

在细化配置标准方面，意见明确按居民人数每1000-3000人设置1个便利店，建筑面积不低于50㎡。在人流密集的大型公共建筑、公共服务场所应按照有关技术标准配置便利店。

为完善品牌连锁便利店商品和服务，意见要求支持品牌连锁便利店搭载书报经营、打印复印、代扣代缴、代收代发、养老家政、废品回收等便民服务项目。鼓励各地在品牌连锁便利店设置可以办理供水、燃气、供电、医疗、教育等业务的政务服务终端设备和系统，增加提供免费WiFi、热水、卫生间等公益服务。支持品牌连锁便利店扩大鲜食和冷链产品销售，支持提供简餐和饮品等现场制售服务。支持24小时营业便利店增加夜间商品和服务种类，促进当地夜间经济发展。 对品牌连锁便利店联合或自建的鲜食工厂、烘焙厂等食品加工项目，纳入湖南生态绿色食品产业链支持范围。

在简化有关证照办理方面，对符合《湖南省放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》（湘政办发〔2016〕69号）的品牌连锁便利店，实行“一照多址”。对具备条件的连锁便利店企业从事书报刊发行业务的，实行“总部审批、单店备案”。数字印刷连锁经营企业5家以上连锁门店的，实行“总部审批、单店备案”。此外，在食品经营许可、药品经营审批、烟草经营审批等方面都提出了优化、简化具体措施。

意见还要求支持品牌连锁便利店开展门店数字化改造，优化线上线下服务。鼓励企业整合连锁门店资源与在线流量资源，通过自建线上系统、会员体系，或加强与电商、配送等平台企业合作，推动连锁便利店O2O模式，开展全渠道经营，为居民提供线上下单、线下体验、配送到家、社区团购等服务。鼓励O2O模式连锁便利店开展电子商务企业认定和省级电子商务示范体系创建，支持品牌连锁便利店企业参与电商进农村试点，发挥有关行业协会作用加强对企业发展的引导，助推连锁便利店数字化转型升级。（刘捷萍）