河北省贫困人口饮水安全问题全面解决

数九寒天，凛冽的寒风没能阻挡阳原县曲长城村村民赵青山待客的热情。他提着一个新茶壶，执意要让国家精准扶贫工作成效评估人员喝一杯富锶山泉水泡出的菊花茶。

“盼了几十年的甜水终于流到自己家门口，茶也有滋味了，这是我们村的扶贫成果，怎能不尝尝？”这是赵青山的心声。

曲长城村是河北省的深度贫困村，过去新井打不出水，旧井水质不达标，村民经常到邻村拉水，吃水难一直是全村人头疼的事。不仅如此，用水浇地后，土壤盐碱化严重，水成了村子脱贫的瓶颈。

2018年省里派来的帮扶工作队驻村后，帮助村民在半山腰打井成功，经权威部门检测，水富含锶等多种矿物质，水质达到优质矿泉水标准。通过实施饮水安全巩固提升工程，架设电线、铺设地下管道，2019年，甘甜的富锶优质水进村入户。

水，是生命之本。2020年是决战脱贫攻坚之年，农村饮水安全巩固提升效果，直接影响脱贫攻坚成色。和曲长城村一样，全省农村饮水安全交出喜人的成绩单——

2012-2015年河北省实施农村饮水安全项目，共安排资金93.93亿元，解决了2005.02万农村群众饮水不安全问题。

2016-2019年共筹措资金22.52亿元，在贫困地区实施饮水安全巩固提升工程，受益贫困村人口346.9万，其中建档立卡贫困人口79.6万，提前一年超额完成“十三五”规划的目标任务，全省贫困地区全部实现了饮水安全。

2020年争取中央农村饮水工程维修养护资金1.3亿元，省级财政配套0.3亿元，专项用于集中供水工程修缮、设备更换、水质检测等，确保工程良性运行。截至2020年底，全省贫困地区农村自来水普及率90.53%、集中供水率95.59%，均超过“十三五”规划目标。

实现从“有水喝”到“喝好水”的转变，河北省目标精准、分类施策、蹄疾步稳。

河北省高度重视水利扶贫工作，始终把农村饮水安全作为一项打基础、利长远的民生工程、德政工程来抓。党的十八大以来，特别是“十三五”期间，聚焦贫困地区群众喝上干净水，高质量组织实施农村饮水安全项目建设。

因地制宜补短板，推进农村饮水安全巩固提升——

河北省贫困人口主要分布在燕山太行山、坝上高原和黑龙港流域，这些区域的饮用水水源条件和工程基础差距比较大。河北省先后制定《关于做好“十三五”农村饮水安全巩固提升工作的指导意见》《河北省农村饮水安全扶贫行动实施方案》《河北省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》等政策性文件，根据水源条件、地形状况，分类推进，因地制宜确定工程建设模式。

在山丘区和坝上地区县城周边农村，推进供水管网连通延伸，推行规模化集中供水。尚义县北部大苏计乡、大营盘乡、大青沟镇、三工地镇4个乡镇的142个自然村由于地理位置所限，有的村氟超标、有的村苦咸水、有的村水量不足，饮水达不到安全标准成为制约脱贫的瓶颈之一。2017年，县委、县政府把解决4个乡镇群众饮水安全作为“一号工程”，在省水利厅相关部门的协助下，建设大青沟集中供水厂，2019年9月底竣工，4个乡镇43241人饮水安全得以实现。

在居民点分散地区，重点兴建小型集中供水工程或分散供水工程。

在黑龙港地区，结合农村生活水源江水置换，积极推进城乡供水一体化。从2016年开始，河北省在南水北调受水区有计划实施农村生活水源置换工程，截至2020年，累计利用资金78.92亿元，在沧州、衡水、邢台、邯郸等7市61个县（市、区）实施江水置换工程，受益人口1354万，从根本上解决了贫困群众饮用高氟水问题。

农村饮水工程建起来了，如何确保工程建得起、用得好，让群众长期受益？

建机制，打造让贫困群众长期受益的饮水工程——

围绕巩固饮水安全脱贫攻坚成果，建立长效防贫机制，河北省建立了“四个体系”，把饮水工程建、管、用绑在一起。

动态监测体系。开发了贯通省市县三级水利部门的农村饮水安全信息系统，对全省98.3万脱贫户和2.37万边缘户饮水安全状况动态监测到户，发现饮水安全问题及时报告、整改。建立了全省农村饮水安全信息管理平台，对全省4.8万个村供水工程类型、供水水源、管护情况等信息，建立详实台账，对各地饮水安全状况进行风险评估，指导各地及时解决出现的问题。

专业化管护体系。指导市县通过政府购买第三方服务、政府与社会资本合作等方式引入有实力的市场主体，依托现有规模化供水工程管理单位、利用原有抗旱服务站和乡镇水利站等机构，组建新的专业化供水管理机构，2020年底前基本实现了农村饮水工程集中统一管理，提高了工程运行管理水平。

应急保障体系。各地都制定了供水应急预案，共组建应急供水抢险队伍1128支，配备抢险队员16346名。一旦发生供水突发事件，及时启动预案，保障群众基本生活用水。

管理责任体系。为打通饮水工程村级管护“最后一公里”，河北省在全国率先将农村饮水安全责任体系向基层延伸，逐村明确乡镇政府主体责任人、水利行业监管责任人和村级工程管护责任人，将三个责任人和电话进行公示，确保问题能够早发现、早报告、早解决。这一做法得到水利部肯定并在全国推广。

省水利厅相关负责人介绍，下一步，河北省将加强动态监测，充分利用脱贫攻坚农村饮水安全信息系统，对全部建档立卡脱贫人口和防贫监测对象饮水安全实行动态监测。组织市县水利部门开展饮水安全“回头看”，发现问题即查即改。通过动态监测、排查整改等措施，持续巩固脱贫攻坚成果，防止农村饮水安全问题反弹，为实现乡村振兴提供水利支撑。（赵红梅）