遂川县市场监管局严格落实“四个最严”要求 牢牢守住食品安全底线

中国食品安全网讯（邢丹）深化“放管服”改革是一场重塑政府机构和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是激发市场主体活力，推动发展的关键之举。为此，遂川县市场监管局按照上级部署和要求，促简政、严监管、优服务，活用“三法则”，全面深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境，助力推动县域经济高质量跨越式发展。

在“放”上做减法，以简政放权激发经济活力。紧紧围绕全县经济发展大局，以“简”当头为企业“松绑”，不断降低市场准入和准营的门槛，激发市场主体活力和社会创造力，做好简政放权的“减法”。

聚焦“审批时限”，着力推进“压缩时限最短化”。以“减证”促“简政”，全面落实减环节、减材料、减证明、减跑动、减费用“六减”政策措施，深化“一窗、一网、一次”改革，大幅压缩办理时限，企业开办时限压减至1.5个工作日，普通注销登记压缩至1个工作日；跑动由原来至少跑5次压缩至最多跑1次，压缩率达80%；材料由11件减至4件，减幅达63％。

聚焦“审批方式”，着力推进“审批方式再优化”。全面推行“证照分离”改革，对涉企经营许可事项采取取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式稳步推进改革，重点做好“照后减证”工作，坚决克服“准入不准营”现象。截至目前，涉企经营前置审批事项35项，企业变更登记、注销登记前置审批事项29项，其它涉企许可均可先照后证，让更多的市场主体持照即可经营。

聚焦“数字化转型”，着力推进“办事效率再提速”。持续加强“互联网+政务服务”攻坚力度，进一步提高网上可办率、掌上可办率、跑零次率、材料电子化率。推进政务服务赣服通4.0建设，现场指导群众体验“自助办”，帮助办事企业、群众快速便捷地体验线上办理，积极引导群众开展“网上办”、“掌上办”，为政府数字化转型打好群众基础，真正成为服务型政府、高效率政府。截止目前，通过网上办结各类登记业务累计1048件，占同期新设立企业总户数的53.44%。

在“管”上做加法，以从严监管规范市场秩序。减政不可减责，放权不是放任。坚持放管结合、并重推进，把主要精力用在事中事后监管上，营造公平有序竞争的市场环境，做好营造良好市场秩序的“加法”。

抓好“一公示”。联合多家单位开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查活动，进一步维护市场秩序，优化营商环境，及时录入检查结果，完善企业信用信息，充分发挥信用平台联合惩戒机制作用。进一步完善“两库两单”工作，制定随机抽查计划50项，实施检查并录入抽查事项143项、抽查对象5802条、检查人员109条。抓好年报公示，稳步提升市场主体活跃度，2020年度市场主体年报工作开展顺利，年报率均在95%以上。

建好“一张网”。依托国家企业信用信息公示系统（江西一张网），各级监管部门大数据汇集于此，协同监管，构建“一处失信、处处受限”的大格局。加强监管信息归集共享，将行政许可、行政检查、行政处罚等信息，以及执法决定、违法失信、抽查抽检等信息关联整合，打造以网管网、线上线下一体的市场监管体系。目前共采集上传各类数据2908条。通过数据分析研判，变部门单打独斗为齐抓共管，深化社会多元共治，促进市场主体自我约束、诚信经营。

执好“一利剑”。坚持以人民为中心，落实“四个最严”要求，牢牢守住食品、药品、特种设备等安全领域底线。持续加大打击制售假冒伪劣产品、商标侵权、违法广告、不正当竞争和侵害消费者合法权益等重点领域的执法监管，今年以来共查处各类违法违规案件456件，维护了公平公正、竞争有序的市场环境。让市场进得来、还要退得出，守好安全和质量底线，对关系到人民生命安全和身体健康的领域，必须实行全主体、全品种、全链条的严格监管，把好每一道关。

在“服”上做乘法，以优化服务方便群众办事。推进“放管服”改革，落脚点是营造发展软环境，遂川始终坚持聚焦群众和企业办事“难点”“痛点”“堵点”，坚持转变作风，切实增强服务意识，做好优质高效服务的“乘法”。

提升行政审批效率，提供“一站式”服务。行政审批流程优化再造，“一窗受理”“一站式服务”“一网通办”“一部手机办事通”等便民服务方式推陈出新，有效改善办事难、办事慢、多次跑、来回跑等问题。开展“延时服务”，推行“预约办、延时办”、节假日“服务不打烊”等举措，合理安排值班人员为工作日不方便来办事的群众提供热情、高效、便捷的服务，为群众排忧解难。

落实扶企惠企政策，提供“贴心式”服务。遂川县市场监管局贯彻落实省、市、县扶企惠企政策，进一步为企业提供便利条件，降低创业准入成本，优化营商环境，激发企业活力，推进大众创业、万众创新。同时在全县文明诚信个体户当中开展“诚商信贷通”创评活动，为1285户个体户成功申贷创业资金49647万元。

优化出资融资环境，提供“保姆式”服务。多渠道引导企业和金融单位的“近距离”交流，把“死资产”“静股权”变为“活资金”，持续拓宽“股权质押、知识产权质押”。截至目前办理股权出质登记38件，出质股权数额2.75亿元，2家专利型企业办理了知识产权质押贷款，融资总额达到850万元，有力地支持了企业发展，助推企业做大做强。