外卖食品“食安封签”制度应严格落实

近日，记者对银川市、吴忠市、石嘴山市等地外卖餐厅走访发现，部分餐厅存在厨师不按要求佩戴口罩、餐盒餐袋随意摆放现象，一些餐厅未严格落实市场监管部门要求的“食安封签”制度。

餐厅外卖出锅

吴忠市利通区市场监管局东塔市场监管所工作人员对辖区餐厅进行例行检查

餐厅的外卖窗口

外卖小哥给外卖贴上“食安封签”

6月13日11时30分左右，银川市兴庆区清河街一家中餐厅里，外卖订单不断，一名没有戴口罩、手套和帽子的服务员一边接单，一边忙着从旁边一摞裸露的快餐盒中抽出一个餐盒，迅速将菜倒入，盖上盖子，装进塑料袋，并用抹布随意擦了擦洒在外面的汤汁。餐厅内，餐盒、餐袋随意堆放，有些餐盒还放在地上。该餐厅虽然实行了“明厨亮灶”，但透过橱窗记者看到，厨师炒菜时没有戴口罩和帽子，且两位厨师边炒菜边聊天。

当日10时，吴忠市利通区市场监管局东塔市场监管所工作人员对辖区餐厅进行例行检查，在亿家香酿皮店，检查人员发现该店的外卖餐盒和餐袋摆放不规范。“餐盒和餐袋在未使用前必须苫盖住，防止餐盒接触苍蝇和虫子。”执法人员李建忠向亿家香酿皮店提出整改要求。

为了避免外卖餐品在运送环节被污染，宁夏大力推广“食安封签”制度，“我订的外卖上咋没有封签？”银川市民秦女士反映，近日她接连在多家餐厅订餐，送餐时有的商家把塑料袋封口系住，有的商家则用订书针将纸包装的餐袋订住，但都没有见到“食安封签”。市民张女士反映，她也曾留意过，麻辣烫、烧烤等小餐厅使用“食安封签”的情况不尽如人意。

“前不久我订了一份麻辣烫外卖，结果里面的豆腐竟是臭的，同事吃了一口以为我点的是臭豆腐！”石嘴山市民王先生说，“外卖小哥给我送餐的时候也没有戴口罩，太不规范了。”提起外卖，固原男子蒙先生心有余悸。他曾在外卖平台上随便找了一家距离近的餐厅订了2份冒菜。“送餐速度挺快，可一份冒菜里竟然有一个沾满汤汁的铁夹子，太恶心了。”蒙先生非常气愤，他在外卖平台上进行投诉后，给了店家差评。

“希望相关职能部门能细化管理制度，对外卖订餐的各个环节都进行规范，确保我们能吃到放心的食品。”很多群众提出期望。

监管部门：落实监管责任，守护食品安全

6月13日，吴忠市利通区喜阿婆新区店，前台负责打包的服务员将餐盒在外卖窗口处包装好，装入塑料袋，递给外卖小哥，并盯着外卖小哥贴上“食安封签”。“我们餐厅送出的每份外卖外包装都贴有封签。”该餐厅负责人马清清说。

“对于入网的餐饮服务单位，入网前我们认真审查《营业执照》《食品经营许可证》等，确保入网餐饮服务提供者持有效证照、拥有实体店，且营业地址与登记地址一致。”吴忠市利通区市场监督管理局相关负责人李媛说。

“我们对入网餐厅的要求是外卖食品容器和餐具清洁无毒，加工菜品符合《餐饮服务食品安全操作规范》，从原料采购、加工烹饪等各环节严格控制食品安全。”李媛介绍，在配送环节，送餐人员健康状况符合要求，送餐容器和食品包装清洁、密闭、完好，符合食品安全标准，送餐时间严格控制在食品安全食用时限内，对外卖食品实行“封签制”，定期消毒送餐设备，确保送餐途中食品不受污染。“我们还定期对网络餐饮服务第三方平台进行抽查和监测，对入网餐饮服务提供者的实体店进行检查。”李媛说。

中卫市市场监管部门定期对美团、饿了么外卖平台注册的餐饮单位进行线上线下检查，针对网站信息公示不到位、进货原料索票不全、后厨卫生差、食品原料存放不符合要求等问题，责令企业限时整改。同时对抽检信息进行公示，接受群众监督。

自治区市场监督管理厅相关处室工作人员说，按照要求，每个外卖平台必须设置专职食品安全管理员，每天必须组织配送人员对餐箱进行消毒。“针对检查中发现的网络订餐第三方平台落实食品安全和交通安全主体责任不到位的问题，区、市两级市场监管部门要对外卖平台进行约谈，对订餐平台违法违规问题进行处罚。”该工作人员介绍，目前宁夏试点推行了网络外卖“封签制度”，有效保障了配送途中食品安全。

外卖平台：监督不缺位，不做“甩手掌柜”

“我们要求所有配送人员在取得有效健康合格证后方可从事配送业务。各配送站点每天组织配送人员使用酒精对餐箱进行消毒，并严格使用食安封签。”吴忠市利通区美团外卖市场部经理马春说，该公司严格执行对入网餐饮经营者的审查公示制度，拒绝无证、套证和无实体店的餐饮经营者上线。

美团政府事务总监杨建伟介绍，美团外卖通过品控部门人工核查、大数据技术和AI人工智能核查、与权威证照数据库比对等方式，加强入网商户网络经营行为的抽查和监测。美团外卖建立了线上食品安全示范专区，对“明厨亮灶”商户给予流量、打标等方面的扶持。组织入网餐饮单位从业人员及配送人员进行线上线下培训，防控食品安全风险。

饿了么平台银川市场负责人白玉介绍，饿了么制定了《平台开店申请审核标准及流程》，在原有店家人员自查、品控线下核查的基础上，引入第三方专业机构，对新增商户进行实地审核。同时，将单纯的证照审核扩大为审核店堂、后厨食品卫生情况等。对未及时公示健康证和餐品原料的商户采取扣除信用分、降排名等惩戒措施。

为保障配送环节食品安全，饿了么向网络订餐经营户投放“食安封签”。同时，以“互联网+明厨亮灶”智慧监管为基础，依托现有平台和技术优势，为线上商户开通“明厨亮灶”展示平台，鼓励引导商户将外卖食品制作过程直接嵌入饿了么平台商户页面并实现直播。白玉说，下一步，饿了么平台将通过网络直播引入消费者进行食品安全监督。

外卖食品出问题该怎么维权？

不久前，市民丁先生在外卖平台点了一份麻辣烫，吃到一半时发现里面有只苍蝇，“我在线上投诉要求退钱，商家态度十分恶劣，给平台反映，迟迟没有解决，后来向监管部门反映，才得到商家的赔偿。”

丁先生的遭遇并非个案，有很多读者反映，食用不卫生的外卖后出现拉肚子、胃疼等不良反应，找商户维权碰壁。

针对网友反映的外卖有问题投诉难等，自治区市场监督管理厅餐饮食品安全监管处工作人员提醒，网络订餐应选择证照齐全、评价信誉度高的商家，一定要注意查看入网餐饮经营者公示的信息是否真实准确，营业执照和食品经营许可证是否清晰、容易辨识。如果遇到食品安全、送餐延迟等问题，可联系订餐页面上的平台或商家电话，反映情况和问题，消费者还可以拨打12315热线进行投诉。“我们要求美团和饿了么平台建立消费投诉举报受理先行赔偿机制，以保障消费者的合法权益。”

“饿了么平台建立了绿色通道，及时处理消费者反映的问题。”白玉介绍，消费者遇到食品安全问题，在订单页面填写食无忧理赔申请即可申请理赔。

杨建伟说，消费者可以通过在线App、消费者服务热线等渠道，及时反馈消费过程的食品安全问题。在接待投诉举报后，美团外卖也将在第一时间给出解决方案。

专家建议

推动社会共治 消费更加放心

自治区政协委员马莉建议，提高外卖平台准入标准，对入驻商家的营业执照、厨房卫生、快餐用具严格管控；加大社会舆论监督，让消费者有维权意识，有自我保护意识；完善相关法律法规，加大对违法商贩的处罚力度；对快递员进行岗前培训，增强食品安全意识。

“可发动行业协会、消费者多方参与对外卖餐饮活动的监督检查活动，共同推进网络外卖食品安全社会共治体系建设。此外，应加强外卖送餐人员健康和规范配送的抽查，保障外卖餐饮食品配送安全。”李媛提议。

业内人士建议，政府相关部门要做好外卖食品全过程全链条监管，既要保障消费者权益，又要避免“一放就乱、一管就死”；行业组织可探索总结各地有益的经验，适时出台团体标准；外卖和配送平台须落实资质审查、质量监督、消费者维权和专人专职管理等责任，规范入网商家经营活动；餐饮企业要遵纪守法、诚信经营，只有形成社会共治合力，才能确保外卖食品的安全、卫生，切实保障消费者的食品安全，守护好消费者“舌尖上的安全”。