政协委员热议农产品电商

当前，数字经济已经成为我国经济增长的重要推动力。随着乡村振兴战略的实施，数字经济也为我国乡村发展提供了巨大的历史机遇。

今年的中央一号文件提出要继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。这是自2014年以来农村电商连续第6年出现在中央一号文件中。3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调要健全农村流通网络，支持电商和快递发展。

缓解农产品上行难，助力贫困地区发展特色产业，拓展农民增收渠道……在今年的两会上，农产品电商仍然是委员们热议的话题。“从无到有”，农产品电商为农村发展带来的红利显而易见；但是，如何进一步实现“从有到优”？这一话题成为了讨论的焦点。

不能停留在“搬运工”的阶段

在消费升级的大趋势下，广大消费者对于安全、优质、特色的农产品需求旺盛，但目前的电商渠道能否充分满足这些需求仍存疑问。

全国政协委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙认为，满足消费者对于特色农产品差异化的需求是电商渠道的优势，但目前多数农产品电商还定位在销售初级农产品的“搬运工”角色上，没有及时对接市场需求，同质化现象严重，尚未形成多元化产品体系。

“一方面，产品同质化容易造成恶性的‘价格战’；另一方面，很多农产品电商对产品包装、培育推广和质量保障等重视不足，没有培育、挖掘、维护农产品品牌的意识，农产品‘粗笨’现象普遍存在，影响市场占有率。”李生龙认为，产品体系和品牌运营上的欠缺，不但让农产品电商难以满足消费升级的需求，更制约了农民增收和产业发展的空间。

问题出在哪？全国政协常务委员、民革中央常务委员齐成喜认为，“小、散、低”（经营主体规模小、经营分散、专业程度低）是制约农产品电商发展的最大瓶颈。“千家万户搞电商，反而造成了千家万户搞不起来，资源投入产出效率不高，农业产业链后劲自然不足。”齐成喜说。

发展模式应注重“新”和“专”

如何避免农产品在电商平台的“大海”中沉没？全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员闵庆文认为，要讲好农产品背后的文化故事。比如，拥有8000年旱作农业历史和全球重要农业文化遗产桂冠的内蒙古敖汉旗，通过引入电商，将“敖汉小米”这一“活着的文物”接轨了新兴市场，打出了响当当的品牌，使农产品电商的发展与农业文化遗产的保护形成了双向促进。

如何充分发挥数字经济的带动效应？李生龙的建议是通过多种举措提升中小型农产品电商的运营能力。比如，相关部门牵头制定农村电商发展规划，通过政府统筹推进行业信息资源的共建共享，破除农村电商平台“信息孤岛”效应；推动农村移动网络、物理网点等硬件设施建设，加强对农户的电商知识和实际操作培训；深化与阿里巴巴、京东等综合电商平台的合作，共享其线下物流站点及冷链运输渠道，降低中小农产品电商的物流成本。

齐成喜建议，专业的事需由专业的人干。应加快农产品现货市场与产业电商对接，搭建区域性的农产品电商交易平台，由平台统一对接产销环节，建立统一的农产品定价、分级、质量标准，实现资源要素的自由流动和高效利用，从而在整个产业链上实现政府、企业、农民三方共赢。