李秋喜： 补足“三大短板” 将国企改革向纵深推进

“今年李克强总理特意在政府工作报告里强调了关于制假售假的打击，要让制假售假付不起代价。总理如此重视制假售假，对我们食品行业而言是极大的鼓舞，我们一定按照总理的要求，做好日常工作，真正地在产品质量安全上，为人民把好关，为消费者提供更加安全的、可靠的、优质的食品，这也是我们的责任，我们有义务这样做，这是义不容辞的。”两会期间，全国人大代表、汾酒集团公司董事长李秋喜在接受本报两会特派记者采访时这样谈道。

李秋喜代表指出，2016年，习近平总书记对国有企业改革作出重要指示，“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大”，清渐地指出了国企发展的战略地位和根本目标，为国企改革发展指明了前进的方向。两年多来，山西省国资系统认真贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，着力在根上改、制上破、治上立，取得了丰硕成果。

李秋喜代表表示，汾酒集团作为全国知名企业，悠久的酿造历史、深厚的文化底蕴和卓越的清香品质，始终在同行业中占据着制高点。但是，随着市场经济的发展，汾酒同山西许多国有企业一样，长期积淀的体制性、结构性、素质性矛盾凸显，发展动力不足、内生活力不强、市场开拓不够，成为必须面对的“三大短板”。再靠修修补补式的浅表性、短期性改革，已经完全行不通，在这种形势下，汾酒需要一次根本性的变革。

2017年以来，在省委、省政府的坚强领导和大力支持下，在省国资委的强劲推动下，汾酒集团聚焦“三大短板”突出以改革促转型，重点突破、整体推进，实现了“三个变革”：

一是动力变革，强力推进混合所有制改革，破除“一股独大”的经营体制。积板引进战略投资者，华润集团旗下的华创鑫客成为汾酒的第二大股东，汾酒集团持有上市公司的股权比倒降低到58.52%，引资的同时实现了引智，混改取得了关键性突破。围绕集团整体上市，将集团优质存续资产注入上市公司，有效解决了内部同业竞争问题。探索实施股权激励计划，形成多元制衡的股权结构。剥离“企业办社会”等职能，逐步完善法人治理结构，打造具有强大市场竞争力的新体制优势。

二是效率变革，强力推进契约化管理，除“行政色彩”的管理机制。以目标责任书为纽带，坚持将契约化管理贯穿汾酒机制创新的全过程，着力下好契约化管理、综合化指标、系统化授权、制度化约束、市场化激励“五步棋”，建立完善干部能上能下、人员能进能出、工资能高能低的竟争激励机制，充分激发广大干部员工干事创业的积极性。

三是质量变革，强力推进三项制度改革，破除“计划指令”的营销模式。坚持以三项制度改革为抓手，选择营销系统为试点，建立市场化经营机制，通过充分授权、实施组阁聘任制、模拟职业经理人制度，整治市场作风、聚焦成本投入、提高服务效率，倒价值链上游的改革，有力推动了汾酒产品价格向品牌价值的回归。

目前，汾酒集团的改革效应，正在转化为企业效益和转型效能。从经济指标看，与改革前的2016年相比，汾酒集团酒类收入翻了一番，利润达到了2016年的3倍。从发展实效看，既确保了高质量发展，也实现了高速度增长。汾酒不仅入选国务院确定的国企改革“双百行动”企业名单，改革实践还荣获了“2018全国国企管理创新成果”一等奖。

李秋喜代表强调，汾酒之所以能在改革中获得新动力新优势新形象，首先，关健在于党的十八大以来全面深化政革的强动势和浓厚氛，为深化国企改革带来新的契机。其次，关健在于山西省委、省政府的商位划和航等推进，为深化国企改革提供新的动力。第三，关键在于激发广大干部员工能动性和创造性，为深化国企改革注入新的活力。

此外，李秋喜代表还围绕食品安全监管方面提了几点建议：第一，各级主管部门、行业协会、商业企业要定期组织开展食品安全普法宣传、诚信体系建设等工作；第二，组织实施食品安全风险防控、隐患排查和专项治理工作，不仅要打通食品安全“最后一公里”，更要管好生产源头的“最前一公尺”，做到防患于未然；算三，推动食品安全监管部门和相关企业、协会、平台建立信息共事机制，利用互联网手段，实现食品安全社会共治。