社区团购引热议 未来应势而动 合规前行

疫情期间“火”了社区团购，也让各路资本看好了这块“肥肉”。由于蔬菜、水果等生鲜类产品新鲜易腐，同时又是百姓日常生活的刚需，社区团购对改善民生、满足人民日益增长的美好生活需要是非常有利的，然而当低价倾销、恶性竞争、大数据“杀熟”等现象滋生，它还是为民所需的社区团购吗？

社区团购为百姓生活带来了便利，特别是疫情期间，社区团购平台的用户和订单迅猛增长。日前，网经社电子商务研究中心发布《2020年（上）中国社区团购数据报告》显示，2019年国内社区团购市场交易规模340亿元，同比增长300%；预计2020年将达750亿元，同比增长120.58%，用户规模将达4.7亿人。

疫情防控常态化后，仍有不少巨头纷纷开启了高额补贴模式以期迅速抢占市场。在高额补贴下，低价商品屡见不鲜。风物长宜放眼量，眼前商家为了争夺几捆白菜、几斤水果的流量会让消费者短时间内享受到低价红利，但从长远来看则会产生很多不利因素。

中国贸促会研究院副院长赵萍表示，一方面，商家为了保持低价销售，在进货环节会利用大规模采购优势过度压低进货价格使得蔬菜、水果等一级批发商无利可图，甚至可能会进一步影响到上游的农业生产环节，从而损害农民生产的积极性，这对整个供应链来说是非常不利的；另一方面，资本大规模进入，实行价格补贴、低价销售，甚至会出现低于成本价销售的现象，这会让经营社区生鲜的中小企业和个体经营者经营更加困难，从而增加失业风险，而且资本的补贴大战还可能会导致不公平竞争。

日前，国家市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会，阿里、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴6家互联网平台企业参加。会议充分肯定了互联网平台经济发展的积极意义和重要作用，但同时也对社区团购提出了“九不得”的经营红线：一是不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权。二是不得违法达成、实施固定价格、限制商品生产或销售数量、分割市场等任何形式的垄断协议。三是不得实施没有正当理由的掠夺性定价、拒绝交易、搭售等滥用市场支配地位行为。四是不得违法实施经营者集中，排除、限制竞争。五是不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，危害公平竞争市场环境。六是不得利用数据优势“杀熟”，损害消费者合法权益。七是不得利用技术手段损害竞争秩序，妨碍其他市场主体正常经营。八是不得非法收集、使用消费者个人信息，给消费者带来安全隐患。九是不得销售假冒伪劣商品，危害安全放心的消费环境。

对此，网经社电子商务研究中心法律权益部分析师蒙慧欣认为，今年疫情下，社区团购成为“新风口”，互联网巨头带着资本涌入，烧钱抢占市场流量，给深耕社区团购的原生创业企业带来一定冲击，此种竞争方式对行业良性发展而言无异于一种伤害。“九不得”出台无疑是场“及时雨”，采用行政指导方式给社区团购领域现存的低价倾销等滥用自主定价权、大数据“杀熟”等问题划“红线”，非常明确体现了监管的态度，也给相关企业以“警示”。

蒙慧欣表示，当下，社区团购最突出的一点就是以低价打通市场，这也是“九不得”规定中最核心的一条。平台竞争，百花齐放，有利于行业发展。但无序竞争、低价倾销，不仅对传统产业链造成严重的破坏，引发就业等社会问题，还会触及法律底线，尤其是低价倾销行为，如果是在相关市场具有支配地位的企业，没有正当理由而进行低于成本价销售，则会涉嫌滥用市场支配地位，这是非常不利于市场的良性发展的。

对于“九不得”如何真正用好，真正落地，商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇表示，接下来，要细化政策，抓好落实，提高针对性，防止互联网企业补贴等违反市场规则的行为。其中，要注意加快推动社区团购标准的建立，细分社区团购消费人群，将社区团购与线下中小商贩目标客户进行区分。

与此同时，洪勇表示，要加快推动中小商户数字化转型，提高线上线下协作能力，提高中小商户的数字化供应链管理水平，通过数字化创造新的就业岗位，从而达到稳就业、保就业的目的。

赵萍也表示，发展社区团购对于改善民生、提高供应能力，带动农副产品产业链的数字化、现代化都非常有好处，同时也能赋能实体经济。未来社区团购的发展必然会在法律框架下通过真正的技术创新更好地提升新业态的竞争力，使新业态更好地赋能实体经济，给消费者带来更多的实惠。（王旭光）