江苏省常州市多部门联合整治食品安全问题

自今年9月份起，江苏省常州市市场监管局、市公安局、市教育局、市农业农村局等14个部门携手开展了为期两个月的整治食品安全问题联合行动。目前，本次联合行动已经告一段落，取得的可检验、可评判、可感知的成果。本次联合行动有四大重点任务:一是严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。二是实施保健食品行业专项清理整治，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题。三是解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题。四是整治农产品质量安全问题，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。

针对农产品质量安全领域存在的农药、兽药残留和使用禁用物质等风险隐患，常州全市农业农村部门与市场监管部门联动，加强农产品质量安全监管执法，督促市场落实准入制度，积极探索农产品质量追溯，严防严控问题农产品流向餐桌。据统计，今年以来，常州农业农村部门在种养殖环节共组织对地产农产品抽检3200批次，合格率为99.87%；此外，常州市场监管部门在生产经营环节组织抽检9512批次，合格率为98.5%，比上年大幅提升。

孩子的食品安全牵动着无数家庭的神经，是民之所望，施政之所向。常州全市市场监管和教育部门不断加强对学校食品安全工作的监督、管理和指导，重点推动学校落实食品安全主体责任；市委政法委牵头多部门对校园周边食品安全问题开展联合整治，学校食品安全工作取得明显成效。据了解，今年春秋开学之际，常州组织全市学校食堂开展全项自查，学校、供餐单位及校园周边食品经营者累计1417户次开展了食品安全自查工作，自查并整改问题265个，提升了校园食品安全风险防控水平。在此基础上，市场监管和教育部门对辖区内所有学校食堂和为学校供餐的配送单位实施全覆盖检查，重点督促学校落实食品安全主体责任，全市共出动5457人次，检查学校食堂、为学校供餐单位及校园内和周边食品经营者2549户次。在联合整治期间，常州市市场监管局、教育局联合督查组对6个辖市（区）的15家幼儿园、中小学校的食堂开展了“双随机、一公开”抽查，并采用现场访谈的形式由校长（园长）现场回答学校主体责任履行情况，对食品安全管理员进行现场考试。

据介绍，常州早在2017年就明确规定学校领导落实陪餐制，并建立家长开放日制度，邀请学生家长了解监督学校食堂食品安全工作、进行陪餐等活动。2018年以来，常州更是全面推进学校食堂“阳光餐饮”建设，通过“互联网+”的形式，公开学校食堂资质、大宗食品进货来源、食品制作加工、从业人员健康情况，逐步实现学校食堂信息、过程、评价、监管、信用“五位一体”的阳光公开，“阳光餐饮”和“明厨亮灶”实现率为100%。同时，通过推进学校食堂从软件、硬件两个方面进行提升，对新建、改扩建学校食堂提前介入指导，食堂实施改造前图纸审查，引入专家技术力量，切实做到源头把关和事前控制。全面推进实施“4D”“五常”法等先进管理模式。目前，常州学校食堂食品质量安全量化分级达到优秀等级的比例为78.5%，基本上全部达到良好以上等级；优秀率居全省前列。

食品、保健食品虚假宣传坑害老年人，是很多家庭关心的问题，也是此次联合行动重点整治的问题之一。今年以来，常州市场监管部门以产品质量安全监管、广告监管、诚信建设等多种措施并举，推进保健食品和欺诈专项治理。联合行动期间，更是加强了保健食品标签说明书的整治。重点检查保健食品标签、说明书内容是否真实，是否涉及疾病预防、治疗功能，是否与注册或备案的内容相一致，严厉打击保健食品标签标识虚假、夸大宣传，检查了全市24家保健食品生产企业，对6个产品的标签说明不规范的问题提出整改要求。抓好对《保健食品标注警示用语指南》的宣贯，帮助和指导保健食品生产企业在新的保健食品标签上设置警示用语区。同时，组织会销企业开展诚信承诺。对承诺诚信经营的83家保健食品会销企业名单进行了公示，并对履行承诺情况进行监督检查，对24家企业提出限期整改完善，对21家企业责令停止经营保健食品，立案查处2起，保健食品非法添加及标签虚假标识声称等问题得到有效遏制。还开展了保健食品“五进”专项科普宣传。监管执法人员走进“社区、乡村、网络、校园、商超”开展了43场专场讲座，加强保健食品知识普及，切实提高消费者识骗、防骗能力。

另据统计，联合行动期间，常州全市共计收到食品类投诉举报共计736件，均依法逐一进行处理。全市市场监管、农业农村等部门共出动执法人员6656人次，检查单位3528家次，查处食品案件472件，案值963.67万元，罚没款共计779.07万元，移送司法机关案件24件。公安部门共计出动警力182人次参加食品安全联合执法，立案侦办8起，抓获犯罪嫌疑人16人，采取强制措施10人，移送起诉17人。（方晓臻 司腾飞 李锋）