贵州省五部门联手强化白酒生产监管 维护白酒市场秩序

12月14日，记者注意到，贵州省市场监管局官网近日发布公告，就《省市场监管局等五部门关于加强白酒生产许可事中事后监管严格依法实施主体退出的通知（征求意见稿）》（简称《意见稿》）公开征求意见建议。《意见稿》提出，加强白酒生产许可事中事后监管，强化日常监督检查，维护白酒市场秩序，对经整改后仍达不到要求的白酒生产企业，依法依规关闭退出，推动白酒产业整合升级。券商分析师认为，对小酒厂违规操作等乱象的打击，有利于白酒行业的长期稳定发展。

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打击价格违法行为

《意见稿》显示，贵州省将严厉打击价格违法行为，着力加强重要节假日市场巡查检查，以酒类专卖店和直销店、宾馆、超市等酒类销售市场为重点，严厉打击酒类市场价格违法行为，积极维护酒类市场价格秩序。

同时，加强白酒网络交易监测，依法查处网络交易中虚假交易、哄抬酒价、侵犯消费者合法权益等违法行为。严厉打击借重大节日进行商业炒作、生产“特供”“专供”酒、宣传饮酒行为以及虚假发布广告信息等。

《意见稿》提到，严厉打击侵权假冒行为，重点查处白酒行业侵犯商标专用权、制假售假，以及为侵犯他人商标专用权提供仓储、运输、设计、印制等便利条件，帮助他人实施侵犯商标专用权的违法行为。

此外，贵州省还将加大白酒企业偷逃税款、虚开发票等涉税违法行为的打击力度，达到条件的移送公安机关。

《意见稿》共分为两个部分，除了白酒生产许可事中事后监管之外，实施市场主体退出也进行了细分管理。

比如，白酒企业虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记等，可依法吊销营业执照；对白酒企业生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准，违法生产经营等违法行为情节严重的，可依法吊销白酒生产许可；对白酒企业违反排污许可要求超标、超总量排放污染物或通过暗管、渗井等方式的，可责令停业、关闭。

规范行业发展

贵州省工业和信息化厅数据显示，2020年贵州省白酒产业完成销售收入、利润总额、税金分别为1221亿元、719.4亿元、304.1亿元，分别占全省工业经济数据的13.4%、68.1%、36.3%。2021年一季度，贵州省白酒产业增加值同比增长23.9%，累计拉动工业经济增长7.7个百分点，继续保持强劲发展势头。其中，习酒销售收入增长38.96%，国台销售收入增长309%，金沙销售收入增长285%，珍酒销售收入增长207%。

高利润带动了各方资本涌入酱酒行业，抢占行业内为数不多的基酒。业内非酱企业也纷纷布局酱酒，打造酱酒新势力。

中国酒业协会理事长宋书玉表示，贵州省白酒产业发展成为热点。名酒的成功是品质不断提升的结果，限价是为了保价，提价是为了调节供需，需要警惕低质高价，对唱热保持冷静。

平安证券分析师张晋溢表示，随着酱酒的投资热潮，酱酒产量按照制作周期在5年后会暴增，其稀缺性属性是否依然具备尚且未知，且急于扩产下，酱酒的高品质是否有保障也是未知数。管控可能会对市场产生短期影响，但资本无序炒作退潮后，将有利于行业的长期稳定发展，行业内的名优酒公司也将充分受益。

国盛证券食饮行业首席分析师符蓉称，《意见稿》对白酒板块走势没有明显影响，旨在规范整个行业的发展，对行业的良性发展是有利的，主要是打击一些乱象。比如，贵州省已经关闭了一些小酒厂，就是打击乱象的一种方式。

知趣咨询总经理蔡学飞称，《意见稿》中提到的“特供酒”在很长一段时间已经限制使用了，现在所谓的“特供”更多是一些企业在打擦边球，正规酒企都不会再以“特供”为卖点。随着厂家品牌化升级，消费者品牌意识的提高，《意见稿》有利于整个行业的规范以及未来的发展。（潘宇静）