洪明基委员：建议允许餐饮行业延后执行《进一步加强塑料污染治理的意见》

本报两会报道组 记者刘延正 李甜甜　两会特派记者李涛 郭敏

2020年1月中旬，国家发展和改革委发布《进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号。以下简称《意见》）。其中对餐饮业影响最大一条，是要求到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

全国政协委员、合兴集团控股有限公司行政总裁洪明基今年提交的13份提案中，8份与餐饮行业密切相关。其中一份建议是允许餐饮行业延后执行《进一步加强塑料污染治理的意见》。他表示，如果按照《意见》的要求执行，将让餐饮企业增加难以负担的巨额包装成本。仅替代塑料吸管一项，大型餐饮企业需增加的成本费用就是千万元级别的。如果按要求全面替代现有的不可降解一次性塑料餐具，大型餐饮企业将增加亿元级别的餐具成本。另外，据塑料餐具供应商提供的信息，目前国内可以生产可降解一次性塑料餐具的原料——食品接触级PLA原材料供应非常紧张，餐饮企业将难以找到那么多的符合食品安全要求的可降解一次性塑料餐具产品。

因此，洪明基委员建议，一是国家发展和改革委出台文件，明确将《意见》中涉及餐饮业的各项限塑要求均延后执行。将原开始时间点为2020年底的延后到2022年底，将原时间点为2022年底的，延后到2025年底；二是通过对国家发展和改革委正在起草的《禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品名录》分类细项进行调整，或者以增加注释等方式，允许餐饮行业使用量最大的一次性不可降解塑料杯、塑料杯盖的禁用延后到2025年底实施，同时明确一次性塑料餐具的范围不包括内覆塑料膜（内淋膜）的纸杯、纸盒（盘）、纸碗（桶）。

洪明基委员指出，在今年2月21日召开的中共中央政治局会议上明确提出“要帮扶住宿、餐饮等受疫情影响严重的行业。”所以建议政府将允许餐饮行业延后执行《意见》作为帮扶餐饮业渡过新冠肺炎疫情严重影响难关的举措，将餐饮业执行《意见》的困难降到最小。