湖南长沙市望城区市场监管局着力激发食品小作坊活力

中国食品安全报讯 （记者陈赛）“我原来最怕监管部门上门了，一上门这也不对那也不对，不是停产整顿就是进行处罚；但是现在好了，我是发自内心的欢迎市场监管部门领导来检查指导，他们不但帮我们解决生产当中的遇到的问题，帮助我们规范生产流程，还到处帮着我们推介产品，让我们越搞越有劲头。”这是记者日前在湖南省长沙市望城区采访时，食品小作坊新康邱氏腐乳负责人邱舟所说的一句话。

办个证通行全国

新康邱氏腐乳起源于1895年（清光绪二十一年），整个加工过程中，取材天然，传统工艺，基本没有人工干预和现代化的手段催化：“用石磨磨豆子，磨出的豆浆用密布过滤，再用柴火烧浆，卤水点卤，压制成型，豆腐坯放入铺好稻杆垫的竹筐内，自然发酵生霉后，拌盐，辣椒等调料腌制，装坛密封再冷发酵足足三月，方可尝到味道鲜美的腐乳。”

采访过程中，邱舟不忘对望城区市场监管局表示感谢：如果不是局里重视支持，也许就没有今天的新康邱氏腐乳了。

原来，作为邱氏腐乳工艺的第五代传承人，邱舟2015年开始回乡接手创业。在父辈积累的基础上，邱舟进一步改进工艺制作流程，改换包装，终于让这个传承了一百多年的技艺，重新焕发生机。然而，当时由于是家庭作坊式生产，挑担式经营，没有生产许可证，没有注册商标，扩大生产后却无法顺利进入市场，创业受阻。

2016年，望城区市场监管局的前身望城区市场和质量监督管理局相关领导了解到邱氏腐乳的百年历史传承后，高度重视，立即组织力量多次现场考察、指导其规范生产流程、优化生产条件，一切合格后帮其申办了“食品生产加工小作坊许可证”，指导注册商标，使得邱氏腐乳顺利进入市场流通，进入长沙多个景区成为了旅游特产。2017年6月，在望城区市场和质量监督管理局的指导下，邱氏腐乳传统制作技艺成功入选“望城区级非物质文化遗产。”此后，更是一直关注其发展，随时提供支持与指导。

如今的新康邱氏腐乳，连海外华侨也慕名前来购买，每年的销量不断增长，今年将达到近百万。而由于基本上保留传统工艺制作，除了一家大小六个劳动力进行生产加工，高峰时节还需要临时从当地聘请十余名工人。

一口锅变两口锅的小钵子甜酒

在望城靖港古镇的巷子里，一栋挂着“非物质文化遗产郭福娭毑小钵子甜酒传习所”的两层楼房前，正在监督装修的第五代传承人赵海成，一边推了推眼镜，一边略带腼腆的说：“在区市场监管局的大力指导和推动下，我才有了从一口锅煮甜酒到两口锅煮甜酒的勇气。”

说到郭福娭毑小钵子甜酒，可谓是老长沙的名牌，新长沙的网红。1949年前，赵海成的外婆郭福娭毑划着乌舡子（近似乌篷船）在靖港贩卖自家酿的甜酒，并命名“郭福娭毑小钵子甜酒”。由于入口醇香，甜糯怡人，令人垂涎三尺，很快声名远播，连著名主持人汪涵等多个名人也前来捧场。

赵海成介绍说，今年疫情期间，望城区市场监管局副局长许德山戴着口罩，带着相关工作人员前来调研了解复工复产的情况，得知因游客减少，一直靠临街门面销售的郭福娭毑小钵子甜酒销量大幅下降，从而向赵海成建议：疫情期间线上销售火爆，为什么不改造小作坊申请“食品生产加工小作坊许可证”生产包装产品扩大销售范围呢？

“等你的证办好了，超市也进得，网上也销得，何乐而不为呢？”许德山鼓励赵海成：“你按要求办，市监局又不收你一分钱，你的投入也还都是你自己的。你既然办起了传习所，不仅要传承，还要发扬，要发展，让全国更多的消费者更方便的吃上作为非物质文化遗产的好甜酒。”

就这样，赵海成终于下定决心，进行升级改造和产能提升准备申请发证。他形象的说，是从“一口锅到两口锅”的转变。届时，可望年产甜酒5万碗；用人也从夫妻店增加到12人。

类似的事例，在另一个同为非物质文化遗产的名叫黄药子酒坊的小作坊，也得到了证实。黄药子酒坊负责人梁春表示，区市场监管局主动上门提供全程技术指导，协助企业申领证件走向市场：“不仅仅是帮助我们生产，还帮助我们销售，在各种场合，通过各种渠道推介我们用传统中草药配方酒曲和古法生产的谷酒，不少消费者就是根据市监局相关领导的推介，慕名到酒坊来买酒。”

望城区市监局局长朱飞跃（右）在小作坊新康邱氏腐乳现场指导

让精优特成为小作坊的新注解

望城区市场监管局食品生产安全监管科科长徐步城认为，虽然是监管科，但首先要搞好服务，着力引导并服务企业。他甚至还有一个大胆的想法，准备申请为科室更名，把监管变为服务——依然行使监管职能，但是要突出服务的理念，拉近小微食品企业的距离，使他们敢于和监管部门打交道，乐于和监管部门打交道，这更有利于监管部门及时发现生产经营中的问题，更有利于实现监管效果，更有利于企业在发展中自我完善。

他们是这样想的，也是这样做的：全区30家发证小作坊，产品一律定期免费检测，连进销台帐记录本，也由局里统一印好免费发给企业使用；疫情期间除了免费赠送防护物资，还组织产销对接会推介产品，甚至局里工会福利就直接从小作坊中购买产品发放。

许德山告诉记者，“在实处用功，在细节用心，全过程服务，深入推进传统食品加工小作坊向‘精优特’方向发展，已经成为望城区当下食品生产监管的指导思想。”

精，是指帮扶指导小作坊生产加工经营过程符合法律法规各项要求的基础上，切实督促其生产管理、卫生环境、食品包装等方面朝精致化改进。优则是传承传统工艺，深挖文化内涵，突出品牌特质，打造优质的文旅结合产品。特则是注重一人带一片，把带头人扶持起来，把小作坊培育成特色食品加工小产业，带动周边，辐射一片，形成特色食品小产业经济圈。

而在常年的服务之下，望城区的食品小作坊，也在不断成长壮大，据介绍，仅最近两年，就有铜官“陶蔬恋”坛子菜、东城生态辣椒等小作坊，购置了土地，建起了标准化厂房，他们的食品生产小作坊许可证，也已经变成了正儿八经的食品生产许可证。

望城区市场监管局局长朱飞跃表示，在疫情冲击的特殊时期，“六稳”“六保”不仅要着眼大型企业，也要重视中小微企业。望城30余家获证小作坊，用工高峰合计不低于1000人，有的年销售额只有几十万，有的则已突破100万，也销售到了全国各地。可以说，人数虽少，也是就业岗位；产量不大，也是民生所需；规模虽小，也是市场主体——也都关系到经济基本盘。“全区的小微企业，我们都将进一步加大扶持力度。”