“东北三宝”之鹿茸受国际冲击 全国人大代表建言应对多重挑战

作为中国东北地区的地理文化名片，“东北三宝”(人参、貂皮、鹿茸)驰名中外。不过，随着国际鹿茸大量涌入，中国鹿业市场正遭受巨大挑战。

近日，全国人大代表、吉林敖东药业集团董事长李秀林接受记者采访时，对中国鹿业市场所面临的多方挑战提出建言。

一是中国鹿业大多只停留在第一产业，不仅难有发展空间，更难以应对国际挑战。对此，李秀林建议大力推广全产业链的发展模式，推动产业链内部由初级产品向精深加工产品转变，最大限度的提升鹿产品附加值。

二是加大对国际赤鹿茸进入中国市场的管控力度。中国是利用鹿茸治病最早和养鹿历史最久的国家。自上世纪90年代以来，受鹿业高额利润吸引，全球掀起了一股养鹿热，如今在全球几十个养鹿国家中，新西兰鹿业规模位居第一。

华经产业研究院的调查数据显示，2011年至2020年，中国鹿茸及其粉末进口数量一直高于出口数量，截至2020年，中国对鹿茸及其粉末的进口量增长至613.13吨。

李秀林说，近些年，国内市场鹿茸需求量增加，但养殖户并没有从供不应求中谋得更多的红利，反而是市场不断加大国外鹿茸的需求，新西兰赤鹿茸由此大量流入国内市场。为此，他建议加大对国际赤鹿茸进入中国市场的管控力度。

三是加快推动鹿茸进入“药食同源”目录。李秀林说，鹿茸在中国历来是名贵药材，因而一直未进入“药食同源”目录，这使得鹿茸不能进入广阔的食品领域，限制了鹿茸市场的进一步扩大。

四是让鹿业更好发挥带动当地乡村振兴的作用。东北三省(黑龙江、吉林、辽宁)是中国梅花鹿主要产区，吉林素有“皇家鹿苑”之称。李秀林认为，鹿业具有较强的带动乡村振兴的能力，在梅花鹿存栏800头的情况下，年购买周边农户劳动力约20万元，购入农户玉米等饲料近40万元。

为此，李秀林建议政府加大政策支持力度，让梅花鹿养殖享受肉牛、肉猪等产业同等补贴及政策、逐步完善梅花鹿养殖保险及养殖保险政府补贴体系、出台梅花鹿等道地药材专项补贴政策。

在调研中李秀林还发现，产茸量更高的杂交品种大有泛滥之势，这导致纯种梅花鹿种源受到威胁，造成了鹿茸品质的下滑。另外，粮食价格上涨也给养殖户带来了极大压力。

李秀林表示，加大对国际赤鹿茸进入中国市场的管控力度，补贴生产、养殖企业建立完善的追溯系统，保证产品的可追溯性，长远来看，这有利于保障中药产业的健康发展。

在李秀林看来，在推进上述举措的同时，中国鹿业发展还需要苦练“内功”。政府要加大力度完善产业链，开通绿色通道，助力企业、高校及科研机构加快精深加工产品的研究速度，从而多措并举，应对中国鹿业市场所面临的挑战。(郭佳)