史玉东代表：完善乳业“蓄水池”推动疫后乳业健康发展

本报两会特派记者李涛 郭敏

5月22日，十三届全国人大三次会议在京开幕。如何提振疫后产业发展，成为全国人大代表们关注的话题。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要多措并举扩消费，适应群众多元化需求，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。

融合了一二三产业的乳业，链条长、环节多，疫情影响下遭受冲击较为明显。针对如何推动疫情后乳业高质量发展的话题，来自蒙牛研发创新部的全国人大代表史玉东在建议中提出，通过加快发展乳酪产业、鼓励企业生产经营浓缩乳、提升乳品深加工水平等措施，开拓乳品消费新领域，完善乳业“蓄水池”效应，推动乳业生产消费结构性改革，全面提升国民营养健康。

疫情暴露“短板” 结构性失衡长期存在

疫情影响下，乳业遭受较大冲击。数据显示，乳业上游奶牛养殖收入下降30%，中小牧场资金回流困难，乳业下游销量下滑。2月以来，蒙牛等乳企为稳定上游养殖，大量喷粉，消化多余原奶，行业日均喷粉奶量最高时达1.8万吨/日。

而在境外疫情大爆发后，尤其是欧盟、美国、澳大利亚、新西兰等主要产奶国家和地区均爆发了疫情，对原料进口依赖度较高的婴幼儿配方粉行业构成严峻挑战。

史玉东认为，此次疫情凸显出中国乳业长期存在的几方面问题，一是产业布局不平衡，“北奶南运、北奶西运”的格局长期存在，二是疫情带来的全球停产停工造成苜蓿、大豆等饲料饲草出口国运输困难、成本上升，三是婴幼儿配方乳粉主要生产原料乳清粉和乳铁蛋白、乳糖等配料严重依赖进口，疫情影响下成本进一步上升，四是产业缺乏应急体系。

做强奶酪品类 完善乳业“蓄水池”

在疫情冲击全球乳业的背景下，中国乳业要实现高质量可持续发展，解决这些问题，亟需加速生产消费结构性改革，建设产业“蓄水池”。

史玉东代表建议，鼓励企业做大做强本土奶酪产业，无论应对疫情等灾难性事件，还是解决我国产奶旺季、消费淡季的供需矛盾，奶酪产业都可以作为“蓄水池”，缓解原料奶过剩问题；通过支持鼓励企业生产经营浓缩乳，并允许其作为主要乳原料在调制乳和发酵乳等产品中使用；发展乳品深加工，提升产业附加值，不仅能够获得乳铁蛋白、乳糖等婴幼儿配方粉生产配料，解决婴配粉配料完全依赖进口的局面，而且可促进乳业创新升级发展。

作为国内乳业领军企业，蒙牛在很早之前便已开始奶酪及乳品深加工领域的布局。在近日品牌评级权威机构Chnbrand发布的2020年中国品牌力指数品牌排行榜奶酪棒/条类别中，蒙牛产品位列第一名，这充分体现出中国乳企的实力。

完善益生菌审批 推动国民营养升级

疫情期间，国家卫健委发布了《新型冠状病毒感染的肺炎防治营养膳食指导》，鼓励人群多吃奶类，特别是酸奶，乳制品中的优质蛋白及酸乳中的益生元、益生菌能够有效改善营养健康状况，为预防或治疗疾病提供有效帮助。

疫情影响下，消费者更看重营养健康功能的消费品。今年一季度，国内唯一一款获得"健字号"认证的保健品益生菌酸奶"冠益乳"小蓝帽实现了大幅增长。这也为蒙牛带来更多消费一线的反馈与启示，其中就包括：益生菌乳制品目前市场上产品众多，品质良莠不齐，消费者难以辨别真正有效的益生菌乳制品；目前国家保健食品审批流程过长，基本需要5年左右。

史玉东代表建议，加快保健食品审批，特别是提升免疫力类产品，如益生菌、益生元保健食品。合理调整我国的保健品管理模式，以给消费者更多的自主选择权，加快企业的功能食品上市，从而多方面促进乳业高质量健康发展。