全国人大代表，潜江市委副书记、市长龚定荣：推动地理标志农产品产业化和解决无人种地难题

全国人大代表，潜江市委副书记、市长龚定荣

中国食品安全报讯（本报两会记者 李涛 郭敏）龚定荣代表在接受本报记者专访时表示，当前我国大力打造地理标志农产品保护工程，明确提出突出“一标一品一产业”，打造了一批地理标志农产品推动乡村产业振兴、脱贫攻坚的样板，对于促进农产品产业升级、产品质量提升、农业增效、农民增收具有重大意义，是推动乡村振兴、打造特色农业产业的重要抓手。但是，由于地理标志农产品产业化发展水平普遍不高，产业链和价值链延伸不够，影响了地理标志农产品效益和作用的发挥。

为此，他建议一是做好政策引导支持。从国家层面出台地理标志农产品产业化发展的指导意见，明确发展路径、扶持政策和保障措施，引导鼓励支持地标农产品产业化发展。重点选取一批基础好、带动好、效益好、潜力大的地标农产品开展示范建设，并对产业化项目给予政策和资金支持。二是推动延伸产业链。完善建立地标农产品“原种保护、良种繁育、生态种养、品质控制、标准化生产、精深加工、市场营销”为一体的全产业链体系。重点加大地标农产品龙头企业和专业组织的培育扶持力度，做大精深加工产业，提升产品附加值，延伸产业价值链。同时，通过地标农产品的延伸开发，带动农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲、旅游等一二三产业融合发展，提升综合效益。三是强化服务配套建设。完善地标农产品生产、研发、加工、销售等环节的配套服务，加大对地标农产品标准化种养基地和标准化工业园区的支持力度，加快建立行业标准、信息服务、技术支撑、创新研发、检验检测、电商销售、人才培养等立体化服务体系，提高地标农产品标准化、规范化发展水平。

同时，根据他的调研，随着我国城市化进程的加快，农民老龄化、农村空心化、农业生产后继乏人，制约我国农业发展，威胁国家粮食安全。无论人口结构还是种地意愿来看，农村“70”后从事耕作的不多，“80”后、“90”后从事耕作的几乎没有。而2020年我国粮食累计进口粮食1.4亿吨、增长28%，进口量和增幅创下近年新高。

在贸易保护主义盛行和新冠肺炎疫情持续的背景下，如何鼓励多种地、种好地以保证中国人的饭碗端在自己手里?

龚定荣代表建议：一是坚持以种植大户为依托，提高规模化经营水平。要大力推广适度规模化经营，鼓励农民通过自愿土地流转的方式，化“零”为“整”进行规模化种植，推动我国粮食从一家一户生产向百亩、千亩甚至万亩规模化经营转变，让种植大户成为我国粮食生产的主力军。二是坚持以农业服务组织为依托，提高托管化经营水平。要完善健全农业社会化服务体系，大力探索推广农业托管经营模式。可以鼓励不愿流转土地经营权的农户，将粮食生产中的耕、种、防、收等经营环节全部或者部分委托给第三方农业服务组织，进行统一管理经营。这样既可以解决耕地流转后的“非粮化”、“非农化”问题，又可以解放农村劳动力，还可以提高农民收益。三是提高粮食主产区和国有农场无人化经营水平。可以在我国粮食主产区和国有农场等适合规模化、专业化经营的地区，探索发展无人化生产，建设无人化基地，从根本上使农业生产摆脱对劳动力的依赖，同时利用信息技术提升生产效率。