全国政协委员、贵州省盘州市岩博村党委书记余留芬：加大中小企业知识产权保护力度

全国政协委员、贵州省盘州市岩博村党委书记余留芬

中国食品安全报讯（本报两会记者 李涛 郭敏 本报记者 胡美兰）“人民小酒”一度享誉神州，全国政协委员、贵州省盘州市岩博村党委书记余留芬如今却有了新的烦恼——岩博酒业的核心品牌“人民小酒”时不时地总被侵权仿冒。

广为人知，余留芬以发展经济、富裕百姓为己任，扎根基层、改革创新，坚持抓党建促脱贫和人才强村战略，狠抓产业脱贫和产业引领发展，组织动员群众修路通水、买林场、办酒场，大力发展集体经济产业，使岩博村从一个人均纯收入不足800元、1/3村民没过温饱线、村级债务缠身的贫困村，发展成为人均纯收入1.86万元、集体资产达7600万元、远近闻名的“先进村、文明村、示范村、小康村”。余留芬也因此荣膺党中央、国务院授予改革先锋称号，深度贫困地区带领村民脱贫攻坚的优秀代表，最美奋斗者……

两会期间，余留芬委员把“人民小酒”等中小企业面临的知识产权保护难题进行了详细诉述，她极力呼吁“加大打击侵权假冒、保护中小企业知识产权、保护创新捍卫国民品牌”。

余留芬委员认为，中小企业知产保护现状有三：一是发展不易，打假及保护知识产权难度大。目前，人民小酒等中小企业在打击侵权仿冒、保护知识产权方面，采取的还是联合工商等执法部门人力盯梢的传统方式，需要派出大量工作人员蹲守、追踪，不仅浪费大量的人力，还牵扯到中小企业需要投入大量的财力。但实际效果往往并不理想，追踪过程中，即便将仿冒团伙的制假源头端掉，对方依然可以随时更换身份重新出来进行仿冒。

二是制假售假违法犯罪成本低。目前执法部门查处的仿冒团伙中，几乎都是在工商部门罚款了事，无一被刑拘或被判刑。中小企业对打击侵权假冒付出了巨大成本，但对仿冒团伙往往只是“罚酒三杯”，而判罚金额相比他们的收益小的可怜。

三是自主品牌及中小企业缺乏先进的打假技术。自主品牌和中小企业由于体量和资本有限，在打击侵权假冒上缺乏专业的人才和技术，只能依靠传统的蹲点摸排方式，有时候蹲守到夜里两三点，才发现侵权假冒分子早已察觉、使用障眼法溜走了。目前执法部门在查处仿冒团伙时往往需要现场认定销售额才能确定是否触犯刑法，但仿冒团伙在实际运作过程中具备了反侦查意识，通常将货物、商标分离，分散生产、售前组装，订单化生产假货而不囤货等方式，减少被查获的假货货值，规避刑事风险。由于缺乏先进的互联网技术，受害企业往往很难掌握仿冒团伙的实际销售金额，也无法追踪到制售假根源和相应团伙的真实身份。

如何保护中小企业知识产权？余留芬委员提了三条自己的建议。首先，政策上保护创新捍卫正品，扶持中小企业良性发展，营造一个良好的营商环境。打假也是一种供给侧改革，将假货驱逐，实现供给侧升级，打假同时也要鼓励创新，引导中小企业走上正途，实现良性循环。建议政府在政策上保护创新，捍卫正品，增强国民品牌自主创新能力和核心竞争力。

为营造良好的营商环境，要升级社会诚信体系，建立企业诚信经营机制，对制售假行为处以诚信缺失并永久存档记录，将制假被起诉者申请列入失信人名单，真正让制售假者痛，起到有力的震慑和限制。要为全社会营造诚信光荣、失信可耻，创新光荣、售假可耻的良好氛围，使得制售假者无藏身之处、立足之地。

其次，提高侵权假冒的犯罪成本，降低维权和执法成本。执法部门应加强对线上线下违法犯罪行为的监管，加强对制售假问题的打击力度，对假货问题采取从严治理的策略。建议政府有关部门建立假货线索举报制度，对于提供重大制售假线索的举报人给予表彰或奖励，提高全民参与打假的积极性。呼吁执法、司法部门“像治理酒驾一样治理假货”，对于假货违法犯罪行为加大惩治力度，线上线下监管联动，从严治理，让制售假者倾家荡产，无法再犯。

最后，传统与创新相结合，推广应用创新的打假新技术新模式，打假共治系统各方合力打假模式。企业尤其中小民营企业在打假和知识产权上的维权成本实在太高，传统的蹲点摸排等方式耗时耗力，还很难达到好的效果。中小民营企业打假和保护知识产权也要与时俱进、也要创新，为什么打假不能创新呢？一些互联网企业比如阿里创立了新型的打假新技术新模式，积极联动执法机关、品牌权利人联合打假，共建打假共治系统，不仅降低品牌权利人企业维权成本，也节省执法机关执法资源，在业内取得了有目共睹的成效，这种打假和知识产权保护的新技术新模式值得推广应用，我们中小企业也要积极地去结合创新、结合科技，去联合社会各界力量加大打假力度、加大知识产权保护力度，从根源上解决假货问题。