淄博：数字赋能 推行农产品质量安全智慧监管

中国食品安全网讯（毛云）淄博地处中国华东地区、山东省中部，是山东半岛城市群核心城市之一。淄博市南山北水，中间平原，自南向北形成“南部生态特色农业、中部富硒高锶功能农业、中北部休闲观光农业、北部高质高效农业”的四大功能板块。全市耕地面积238.1万亩，粮食播种面积稳定在320万亩以上，总产保持稳定。

淄博市农业农村局党组书记、局长杨溯易说，“农产品质量安全关系人民群众身心健康，关系农业产业发展。一直以来，我们坚持“四个最严”总要求，抓住“绿色、标准、规模、品牌”四个重点方面，“产出”安全农产品，构建“监管、检测、执法、信用追溯”四大体系，“管出”放心农产品，守护好百姓“舌尖上的安全”，农产品质量安全形势平稳、趋势向好。”

截至目前，淄博市8个区县已全部成功创建为省级及以上农安县，其中，桓台县创建为国家农产品质量安全县。

强化品牌引领，提升农产品品质

近年来，淄博市全面实施农产品质量安全战略，在监管体系、农业投入品管理、农业标准化建设、农产品监督监测等方面，严格落实属地管理责任，建立健全农产品质量安全体制机制，扎实推进质量兴农工作。积极推进绿色、生态、高效的生产方式，做优产品质量，做强产品品牌。

加大标准应用推广力度，以农民合作社、种养大户、家庭农场、龙头企业等为重点，将标准要求落实在田间地头。健全全市“一乡一业”产业标准体系库，组织开展农产品标准化示范创建活动，全市创建省级农业标准化生产基地66家、健康养殖示范场和优质鱼基地82处。

农产品品牌创建是提升农产品质量水平的市场化要求，为此，淄博市深入开展品牌引领，稳步发展绿色、有机、地理标志农产品，持续培育知名农产品区域公用品牌，着力打造全市农产品整体品牌形象。

据淄博市淄川区农业农村局局长王利民介绍，淄川区依托18万亩天然富硒土壤资源，以‘富硒淄川·健康之源’为主题，有力推进淄川区农产品知名品牌发展，“黛青山软籽石榴”、“蓼坞小米”、“七河香菇”等一大批农产品品牌不断做大做强。

高青黑牛是高青县农业特色优势产业，是国家科技部认定的全国唯一的高端肉牛新种质。据高青县农业农村局副局长赵忠远介绍，高青县构建“龙头企业+养殖园区+合作社+农户”黑牛一体化发展模式，全面推进高青黑牛产业品牌化、规模化、标准化、生态化、数字化发展。

据了解，淄博市围绕沂源苹果、高青黑牛、博山猕猴桃等特色产业，打造了“区域品牌+企业品牌+产品品牌”农产品品牌体系，培育壮大主导产业，鼓励各类经营主体创品牌、闯市场、提品质，拥有蓼坞小米、马踏湖白莲藕等11个国家地理标志农产品。

推行合格证制度，加强质量安全监测

食用农产品合格证,是农产品的“身份证”、质量安全的“新名片”。淄博市在全市范围内就食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场生产的蔬菜、水果、畜禽（活畜活禽）、禽蛋、养殖水产品推进食用农产品合格证制度。全面推行乡镇监管机构与域内重点产品生产主体“双承诺”制度。制定印发《关于加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的通知》。目前，全市已使用合格证的农产品生产主体1252个，开具合格证近133.2万份，附带合格证上市的农产品4.12万吨。

开证电子化，操作更便利 图片来源：淄博市农业农村局

据了解，淄博市推动省市级农业标准化基地全部实行电子合格证管理，实现食用农产品合格证适用主体全覆盖。制定年度农产品质量安全监测计划，加强对重点时段、重点区域、重点品种的抽查监测。积极推进乡镇监管机构标准化建设，大力推广网格化监管，全面推行乡镇监管机构与域内重点产品生产主体“双承诺”制度，创建省市级示范乡镇（街道）农产品质量安全监管机构56家。

此外，淄博市将农产品质量安全执法纳入农业行政综合执法统一管理，积极开展农业执法检查、质量监督抽检、农资打假暨农产品质量安全专项整治和大要案查处，重点整治农药残留超标，严厉打击违法添加、生鲜乳非法收购、私屠滥宰等行为。

今年以来，持续加强农业投入品管控，严格农兽药许可管理，继续实施县域农业投入品生产经营主体“一张图”工程，建立“一张图”信息动态管理制度。常态化开展农资监督抽查、飞行检查、暗查暗访等巡查检查，扎实推进“治违禁 控药残 促提升”三年行动。

构建智慧平台 发展数字化农业

淄博市抓住打造数字农业农村中心城市建设的契机，积极推行农产品质量安全智慧监管。

2020年，淄博出台了打造数字农业农村中心城市行动方案，打造数字农业农村中心城市智慧“云大脑”和数据中枢，打通产业企业、小农户和市场的连接。建立全市农产品生产主体“一张图”，利用现有省级农产品追溯平台数据，整合前期区县平台设备数据，打通基层数据信息来源通道；利用国家农产品追溯平台系统，实现“三品一标”基地追溯信息上传市农业农村智慧大脑综合服务平台。目前智慧平台初步搭建，基地开具农产品承诺达标合格证动态数据等在平台上线。

打开手机就能操控温室大棚 图片来源：淄博市农业农村局

在纽澜地集团生产车间，智能化的生产线格外吸引眼球，类似的企业在淄博还有很多家，据了解，淄博集中扶持高青纽澜地、淄川七河生物等骨干企业数字化赋能，到2025年，完成农产品加工企业主体数字化改造50家。此外，由山东正域农业发展有限公司等公司投资，建设数字化农产品精深加工中心、地标农产品交易中心等。截至2022年6月底，数字农业产业中心主体工程已完成；数字化农产品精深加工中心2条即烹型预制菜自动生产线主设备已试运行。

据悉，自2020年淄博市建设数字农业农村中心城市，以数字赋能农业转型升级，通过数字化智能控制农作物用肥用药量，化肥、农药用量保持下降，绿色防控覆盖率达66.19%，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到95%、90%以上。

淄博市农业农村局党组书记、局长杨溯易表示，下一步，淄博市将统筹发展，将农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，强化风险监测、防范化解农产品质量安全隐患；提升标准化生产水平、打造现代农业全产业链标准化；实施全程管控、提升质量监督管理效能；抢抓数字农业改革机遇、推行农产品质量安全智慧监管；努力为推进农业可持续发展、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化打牢坚实基础。