浅谈如何做好食品安全良性闭环

中国食品安全网讯（弓少星）食品安全社会共治，应是一个看得见、摸的着、全社会都能感受的到，身受其益，形成一个有效闭环、无缝衔接强有力、可执行的共治链条。

食品安全话语场

食品安全话语场，应该是食品安全观念、理念牢牢占据食品种养殖者、生产者、流通者、经营者、参与者及全社会思想体系主导话语权的场景。这个话语场可以是种养殖者圈层之间的平行话语场、也可以是从种养殖者到生产者、流通者、经营者、参与者任何区间的线性传播话语场，或者从种养殖者到生产者、流通者、经营者、参与者及全社会思想体系互相交织跳跃链接、偶点链接、跳跃偶点线性平行混杂而成的话语场，虽然食品安全的话语场构成要件、链接方式、混杂程度不同，但其对食品安全社会建成都具有其潜移默化的暗示、传导与输出作用，故食品安全话语场良好环境的养成是构建食品安全社会的必须要件和先决条件。

食品安全话语场的危机往往滋生现实实体的食品安全危机，现实实体的食品安全危机往往又反过来污染食品安全话语场；食品安全话语场的健康往往消灭现实实体的食品危机萌发，现实实体的食品安全健康往往又反过来促进健康的食品安全话语场形成。

食品安全法规层

食品安全法规层，应是各级政府以及职能主管部门积极将中国食品安全法认真贯彻落实细化执行的法规依据保障。形成大有大法、中有中规、小有小则，执法有据、宽严相济、刑罚适配的食品安全法规层。

法规层在构建食品安全社会秩序中起着硬性兜底作用，是所有要素中最具有保障力和执行力的食品安全保障。法规层提供给食品生态链顶层设计和底线思维，明确食品生态链上每一个参与者行为模式，让行为人选择有利于自己的模式进行食品生态链参与。另外，法规层赋予执法部门合法的、合理的、科学的、有效的执法保障，成为食品安全监管可执行、可操作、可夯实、可高效的强有力保护。

另外，法规层为食品生态链守法者划定自由的界限，为违法者明确违法的成本，为促进更多的食品生态链参与者更好实现合法参与最大限度地保障了效率的实现。

食品安全监督面

食品安全监督面，应是政府和生产者想方设法拉高线，社会和媒体良性监督保中线，行政执法有效监督兜底线，形成高线有引导，中线有保障，底线有高压的闭环监督面。此处重点提下舆论监督，其实舆论监督只要做到初衷正确，过程规范，结果良好，它就是对食品安全监督面有好处、益处的良性存在，不能因为被监督者的个体不满意，就否定舆论监督不可或缺的良性存在。毕竟，舆论监督的最大受益者是广大的消费者和食用者。

食品安全监督面的形成，对食品生态链的健康存在和发展、进化将起到有益的促进催化作用。对食品生态链的食品提供参与方，市场监管执法方、消费受众终端方三者关系保持平等、公平起到法规层之外的辅助保障作用。食品安全监督面的形成也是食品生态链避免任何两方违规勾连侵害第三方的有力监督，起到一个震慑、监督、透明的第四方有益力量。

食品安全从“心”变

食品安全从“心”变，应是食品种养殖者、生产者、流通者、经营者及参与者和全社会的共赢局面、共同满意的闭环食品安全社会。食品种养殖者、生产者从心里想为社会提供优质健康安全的食品，流通者和经营者从心里想让从自己手中流向社会的食品都是优质健康安全的，监管部门和监督者从心里想让自己所监管和监督的食品都是优质健康安全的，全社会所有人都从心里认定只有优质健康安全的食品才可以存在，非优质健康安全的食品绝不可以存在，这样从心里链条形成一个食品安全闭环认知统一，食品安全从心变，越变越牢不可破。

促成食品安全从“心”变的三个有利因素就是，食品安全话语场的形成、食品安全法规层的健全、食品安全监督面的科学高效。

“德”治“法”治辩证统一

如果说，食品安全从“心”变和食品安全话语场更多关注的是食品安全闭环里人因素的道德场引导，更倾向于“德”治；那么食品安全法规层和食品安全监督面就是食品安全强有力的保障手段，更倾向“法”治。“德”治沁人心脾，诱人心发，导人言行；“法”治强力威慑，束人心发，鞭人言行。“德”治“法”治相辅相成，辩证统一。“德”治有助于守法者的自我守法，“法”治有助于重德者的自我修德。二者互相促进、有益互补，法管住了外在，德守住了内在，内外合一形成食品安全社会的闭环统一。

良好的食品安全环境，必定是可持续的民生有保障，产业有发展，经济有增长的良性社会状态，形成市场企业主抓，安全政府主管，服务大家助力的良性互动闭环局面。