东营市广饶县市场监管局全力打造食品药品安全治理体系

中国食品安全网讯（张继明 齐建波 孙文者）“民以食为天，食以安为先”。为深入实施食药安全战略，健全食药安全治理体系，提升治理能力和保障水平。今年以来，东营市广饶县市场监管局在上级部门和县委、县政府的坚强领导下，坚持目标导向、问题导向、结果导向，严格落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，不断完善食品药品安全监管体制机制，推动落实食品药品安全政府属地管理责任、部门监管责任和食品药品生产经营者主体责任，强化风险管控，完善监管措施，严惩违法违规行为，有效提升了监管效能和防控风险能力，真正筑牢了全县食品药品安全防线。

一是探索食品药品安全社会治理模式，大力实施“网格化+食品药品安全监管”，依托东营科技职业学院网格学院，对网格员开展食品药品监管知识培训，发挥全县1151名网格员巡查作用，打通食品药品安全监管最后一公里，实现无缝隙全覆盖。二是把巩固提升省级食品安全先进县作为重点，同部署、同安排、同推进，牵头各镇街、部门不断提升省级食品安全先进县创建水平，通过组织开展镇街自查、部门抽查、食安办督查“三查行动”扎实推进食安县创建复审迎检各项工作，今年9月底，顺利迎接了全省首批食安县复审验收，全县食品安全管理水平得到明显提升。

扎实推进食安县创建各项工作

引进中介检测机构，助推食品生产聚集区规范提升

目前，广饶县共有获证糖果生产企业49家，季节性生产的有46家，针对辖区食品糖果生产规模小、企业出厂检验难等问题，广饶县市场监管局提出引进中介检验检测机构服务可行性建议，组织人员对第三方检验检测机构进行调研。并在前期调研基础上，为提升食品质量出厂检验水平，组织全县37家糖果生产企业与1家第三方检测机构举行了糖果生产企业出厂检验项目委托检验签约仪式，31家糖果生产企业与第三方机构签订了合作协议，截止目前，签订协议的企业共送检糖果93批次。通过引进中介检验检测机构服务企业出厂检验项目，从根本上解决了糖果生产企业出厂检验难的问题，将产品出厂批批检验的要求落到实处，从基础层面上筑牢出厂检验工作防线。

为促进糖果企业技术交流，发挥企业与政府间的桥梁纽带作用，协助政府加强行业管理、维护企业合法权益。今年以来，广饶县市场监管局以糖果生产企业聚集区为主体，成立了广饶县糖果生产行业协会，吸收辖区41家规模化糖果生产企业参加。建立“市场监管局牵头，会员承办”轮值工作机制，对聚集区企业实行网格化监管，每月通过户外移动展板对外公示糖果抽检情况，督促企业把好质量关，制作企业分布图，划片监管，进行星级评定、动态管理。

扎实推进食安县创建各项工作

管控好食品流通，保障“舌尖”上的安全

面对今年疫情防控严峻形势，广饶县市场监管局认真贯彻落实县委、县政府疫情防控部署，紧绷疫情防控弦，成立工作专班，突出工作重点，把握关键环节，全面开展进口冷冻冷藏冷链食品疫情防控摸排，建立冷冻冷藏食品管理台账，要求冷链食品经营单位将经营冷冻冷藏食品相关信息录入冷链系统，登记备案可查，对进口冷冻冷藏食品经营单位经营人员、冷冻冷藏食品和环境，按照疫情防控要求全面做好核酸检测，目前，已开展核酸检测九轮次。

食品快检是食品安全监管发现问题的一个有效快捷手段，今年以来，广饶县市场监管局全力推进食品安全体系工程项目建设。新建了实验中学食堂、新悦市场、家家悦超市三个快检室并投入运行，目前，已建成食品快检室12个，覆盖大中型商超、农贸市场等15个快检点，开展快检55000余批次，覆盖了包括蔬菜、水果、肉类、水产类等185品种，整体抽检合格率为99.87%，成为我县食品安全第一道防火墙。

执法人员对超市进行监督检查

在进一步加强食品安全快检工作的同时，广饶县市场监管局着眼开展“放心食品超市自我承诺活动”。按照《食品销售者食品安全主体责任指南》要求，参照食品安全主体责任落实、企业监管和经营情况等方面，推选广饶佳乐购物广场有限公司和广饶佳乐购物广场有限公司全福元店作为我县首批放心食品超市自我承诺示范单位。示范单位在卖场显著位置公示“放心食品超市自我承诺书”，对承诺依法经营、开展自查、建立并执行食品安全管理制度，索证索票、进货查验等制度落实情况，人员健康管理情况等六项内容进行承诺。

线上线下双联动，网络餐饮上水平

为进一步加强全县网络餐饮服务监管，规范网络餐饮服务经营行为，广饶县市场监管局持续加大对网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者的监督检查力度，采取线上线下联动助推餐饮企业提供高质量用餐服务。自4月1日至9月30日，开展了网络餐饮服务食品安全规范提升行动,实施“六个一”、“三联动”监管模式，通过各环节有效衔接，按照规范流程，详细检查网络餐饮服务单位的许可证、经营范围、卫生情况、食品操作、落实进销货查验制度等情况，督促入网餐饮服务提供者完善实体店硬件设施，落实食品安全主体责任，实施“一整改、一通知、一落实”建章立制，实现线上线下联动机制,监管整改一条龙,提升行动实效。召开网络订餐工作协调会，建立函告工作机制，督促第三方平台落实主体责任。通过规范提升行动，增强网络餐饮服务第三方平台责任意识和食品安全管理行为，采取对餐饮服务提供者线上检查和线下检查两手抓，使广大餐饮服务提供者摒弃侥幸心理，从而主动履行食品安全义务，确保上线餐饮服务提供者合法有效、规范经营。

执法人员对抽检样品进行检查

强化监管防风险，示范引领促提升

药品监管是开局之本，食品监管是立局之源。广饶县市场监管局按照“四个最严”要求，加大对药品、医疗器械的监管。一是强监管防风险，“严”“快”当先。开展抗病毒药品、医用口罩等疫情相关药械质量监督检查219家次，督促落实退热止咳药品实名登记制度，累计登记90556盒。组织九轮药店工作人员核酸检测5207人次。推进零售药店药品安全信息公示和分类分级，目前已完成212家，完成率100%；开展医疗机构药械专项检查和规范化督导检查；推进化妆品在监管、经营、消费三个层面达到规范化建设标准要求。年内共检查单位597家次，查处药械化案件41起，药品医疗器械化妆品市场秩序不断规范。二是积极服务企业，澳亚获批生产医用口罩。与上级局联系对接，现场指导帮扶澳亚纺织医用口罩项目建设7次，今年11月，经山东省药品监督管理局批准，山东澳亚纺织有限公司顺利取得《医疗器械生产许可证》、《医疗器械注册证》，成为我县首家建有十万级无菌车间、万级实验室并配备各种医用外科口罩检测设备，平均日产医用外科口罩10万只的医用外科口罩生产企业，满足了我县乃至东营市医用口罩需求。三是开展“示范药店”评选活动，打造药品零售精品店。连续两年组织开展“示范药店”评选活动，共评选出“示范药店”20家。从 “示范药店”中筛选出3家具有代表性精品药店，指导其规范化再提升，开展了“示范药店”颁奖交流活动。鼓励“药品零售+中医问诊”相结合，通过引导推进，广饶县已有4家药店开设中医门诊，管理规范，运营良好，群众认可度较高。

形式多样齐上阵，气氛浓厚保安全

为提高食品药品安全工作知晓率，广饶县市场监管局利用电视、报纸、新媒体、微信公众号等及时发布食品药品安全工作动态。制作食品安全公益宣传片，通过电梯间显示屏广泛宣传食品安全公益知识。利用手机短信向全县手机用户推送食品安全知识内容。统一设计制作宣传栏、公益性宣传扇、无防布宣传袋、宣传抽纸等宣传材料，利用道路护栏、网络骑车餐饮外卖箱等进行广泛宣传。充分利用辖区内所有沿街商铺电子屏设备滚动播放宣传标语。在食品经营单位张贴宣传画、海报，向所有食品生产经营单位发放致广大市民的一封信等宣传资料，共发放张贴宣传海报、手册等资料31000余份。组织4期“药品安全知识大讲堂”暨警示教育宣传活动，培训人员达300余人，实现了全覆盖培训和警示教育；组建了全县药学服务队，积极开展 “药品安全知识大讲堂”活动24次，培训人员达1300余人。通过开展“化妆品安全科普宣传周”、“化妆品安全知识讲座”进社区、《化妆品监督管理条例》暨化妆品不良反应培训会等形式，促进经营者懂法守法，提高化妆品不良反应监测水平；组织开展“医疗器械安全宣传周”、“安全用药月”集中宣传，展示医疗器械12种，发放宣传资料700余份，提高人民群众药品安全意识和知识水平。

执法人员正在对相关产品进行检查

食品药品安全直接关系到群众的生命安全，食品药品安全工作只有起点，没有终点。广饶县市场监管局在保障全县群众饮食用药安全中，不断探索食品药品安全监管模式，着力打造创新亮点，以高度的使命感和责任感从严监管，筑牢全县食品药品安全防线，让全县人民真正买得放心、吃得安心、用得舒心，切实提高老百姓生活的安全感、幸福感。