食品安全创“六化” 综合提升见水平 德州平原县食安县创建探索新路径

中国食品安全网讯（张继明 季雪莲）近年来，德州市平原县市场监督管理局坚持把食品安全监管作为全局中心工作，以创建省级食品安全县为工作抓手，践行人员专业化、创建全民化、监管智慧化、巡查网格化、业态标准化、抽检快检常态化“六化”监管理念，促进全县食品安全水平不断提升。

人员专业化

作为食品安全工作主要监管部门，平原县市场监管局以机构改革为契机，一抓队伍整合，优化队伍配置，打破机构改革前单位限制，选拔有思想、有干劲、有激情的干部充实到食品安全工作岗位，通过人员流动激发干事活力。二抓思想凝聚，自建局开始就把“食安创建，创则必成”的思想体现在全局的各项工作中，局领导以上率下，以身作则，从解决实际问题入手解决思想问题。三抓素质提升，创新开展“三学三比创三优”学习教育30期，从局主要领导到普通职工，每人准备课题，人人上讲台，个个当学生，同时多次组织自学、研讨、外出交流，全面提升监管人员业务能力。

创建全民化

坚持食品安全工作“只有责任人，没有局外人”思想，一是强化部门协调联动，联合县教体局、公安局、农业农村局开展了整治食品安全问题联合行动。坚持“严”字当头，严格执法与规范提升相结合，开展了校园及周边、保健食品、农产品、网络订餐监管等5类专项整治行动，完善食品安全全流程监管链条。二是针对业户数量大，监管力量不足的问题，采取全员上阵的方式，把城区1200多个食品经营业户分配给每名同志，每个班子成员负责一个片区，每人负责10到12个业户，不分节假日，全程规范提升，在监管现场，多次获得群众支持点赞。三是建设宣传阵地，打造食品安全示范街2条、主题广场1处、录制食品安全宣传片1部、宣传节目20余期，设置高速、公交站、道旗等各类宣传牌1500余块，多种形式提高宣传覆盖面，形成了全民参与创建的浓厚氛围；开展食品安全群众满意度调查，群众食安满意率、支持率达90%以上；连续两年通过微信公众号广泛征求社会各界意见，累计收到有效答卷6万余份，让食品安全成为网络热门话题。

监管智慧化

一是为破解“人少事多”的食品安全监管结构化矛盾，投资200余万元开发建设了覆盖500余家生产、餐饮及流通单位的“智慧监管”信息化平台，实现了对高风险品种、关键流程、重点企业的大数据分析和远程信息化监管。二是通过微信端“阳光餐饮”程序，实现了消费者对200余家餐饮单位资质信息及后厨操作过程的实时监控查看，让“闲人免进”的后厨照进了“阳光”，实现了以多数人监管少数人的效果。三是开发移动执法手机APP，配发便携式打印机，实现了现场检查、取证、文书制作电子化办理。通过以上措施为最大限度实现“机器代人”，提升监管效能趟出了一条路子。

巡查网格化

一是在全县800余个村庄（社区）均设立1名食品安全协管员，负责本村食品安全巡查、对接市场监管部门并按年领取报酬，解决了农村基层“谁来干”的问题。二是连续两年与各乡镇联合，组织对辖区内各村庄（社区）协管员的培训40余场次，通过培训，压实协管员责任，明确协管员职责，解决了协管员队伍“怎么干”的问题。三是进一步细化网格化管理模式，2020年12月，按照县委政法委网格员队伍建设要求，将原有五种网格员多员合一，在全县设置989个基本网格（员），每人每月报酬为450元，增强了岗位吸引力，解决了“愿意干”的问题。

业态标准化

为各业态单位统一配置了公示牌、档案盒、档案架、资质夹、各种台账记录本、培训教材等资料，对标创建最优标准抓好规范整改，实现了业务管理的标准化。根据验收标准，逐条逐项对照，细化任务清单，明确责任人、时间表、路线图，建立整改落实销号制度，一是加强对生产经营单位的培训力度，强化食品生产经营者主体责任意识；二是加强食品生产、流通、餐饮服务等全环节监管，以学校周边、农村大集等为重点区域，小作坊、小餐饮、小食品店为重点检查对象，实施网格化、全覆盖监管，责任到人，全面落实食品生产经营单位主体责任；三是建立“食品安全红黑榜”公开公示制度，发布食品安全红黑榜8期，公开公示食品红榜单位71家，黑榜单位69家，对红榜单位开展对标学习，对黑榜单位传导压力，以曝光促整改，以曝光促提升；四是高标准打造标杆示范点，由点及面，促进全域食品安全监管与保障水平升级。

抽检快检常态化

一是在全县26所学校、4个农贸市场、3家大型超市设立了快检室，检测结果对外公示，提升经营者食品安全主体意识。二是充分发挥各乡镇监管所快检室作用，组织多次快检操作人员培训，将快检作为抽检初筛、日常监管的重要手段。三是加大监督抽检力度，2018 年至2020年，抽检批次从1950份增加到2900份，检测样本量达6份/千人,为做好食品安全监管提供有力技术支撑。

食品安全，久久为功。平原县市场监管局将把“一张蓝图绘到底”，推动“六化”理念进一步精细化、实效化，为保障全县人民群众“舌尖上的安全”做出更大贡献。