黄山市祁门县“四员”吹响责任岗哨 构建食品安全防护网

中国食品安全网讯（黄山市祁门县市场监督管理局 李晓芳） “九山半水半分田”，世人如此形容安徽省黄山市祁门县，可见祁门是个多山之地。说起山区县的食品安全监管难度，祁门县市场监督管理局食品股的李晓芳是先点头，再摇头。

食品安全关系到人民生命安全和身体健康，关系到经济发展和社会和谐共建。基层食品安全监管难度一直存在，主要是因为针对群体绝大多数为农民，他们居住地分散、文化程度不高、普遍法律意识薄弱、对食品安全的认知不够。祁门县市场监督管理局党组书记、局长李信群举例，每到夏季，李晓芳和同事们为了让山民不误食毒蘑菇，常常要翻山越岭走访到位。这也是李晓芳点头的原因。她说：“监管对象分散，文化程度不高，我们要勤跑腿、反复强调，难度的确不小。”

“我们多付出不要紧，要紧的是如何提高效率，杜绝食品安全事故。”2020年11月26日，面对媒体采访，李晓芳笑着摇头说：“往年监管难的情况今年没有了。”原来，祁门县为进一步提高基层食品安全监管效能，为防控农村食品安全风险，保障广大农村人民群众饮食安全，今年以来，县食品安全委员会健全食品安全“四员”监管网络，完善食品安全隐患发现报告和处置机制，充分发挥食品安全“四员”（管理员、宣传员、信息员、协管员）“吹哨人”作用，为农村人民群众筑牢了食品安全防火墙。

“横向到边、纵向到底”李信群详细解读了祁门县的“四员”网格监管体系。

构建纵横格局，织密四员网格

为织密食品安全“四员”监管网，祁门县市场监管部门主动加强与综治中心对接，按照“条块结合、以块为主、重心下移、实时监管”的原则，运用全县网格化管理体系，按照食品安全网格事件监管职责，有效整合食品安全“四员”监管力量，健全食品安全问题及隐患的发现、处置机制，利用网格化管理手段，形成分区划片、包干负责的食品安全基层监管网络，构建了“横向到边、纵向到底”的食品安全监管格局，建立了食品安全“四员”“吹哨人”制度，为解决群众生活直接相关的食品安全提供坚强保障。

依托监管网络，强化巡查检查

为提升食品安全隐患问题及违法违规行为发现率，食品安全“四员”结合监管网格及联勤联动机制，积极开展网格事件日常巡查，结合区域消费特点，对辖区内的超市、农贸市场、餐饮店等食品生产经营单位开展巡查检查，以米、面、油、乳制品、酒类、肉类、饮料及肉制品等与群众生活息息相关的食品为重点品种，检查食品包装、标识、生产日期、保质期及储存条件是否符合要求，大力排查食品生产企业的“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”，对发现的食品安全隐患及违法违规行为，第一时间吹响食品安全“四员”岗哨，及时报送违法违规线索，消除食品安全隐患，全力保障群众食品安全。

“截至目前，食品安全‘四员’共检查食品经营单位2527户次，报送违法违规线索12条。”李信群告诉记者。

强化精准摸排，开展集中培训

为强化食品从业人员管控，提升集体聚餐厨师食品安全意识，食品安全“四员”积极开展集体聚餐厨师摸底建档，对集体聚餐厨师进行全面摸底排查，对基本情况进行登记造册，建立集体聚餐厨师健康档案，并督促落实集体聚餐厨师持证上岗制度，要求集体聚餐厨师到具有体检资质医疗机构进行健康体检，取得健康证和食品安全知识培训合格证后方可上岗，凡患有可能影响食品安全疾病的厨师不得上岗。同时，结合摸排情况，市场监管部门分批次多种形式对聚餐厨师开展食品安全法律法规培训，进一步增强食品安全责任意识和法律意识，确保群众饮食安全。

截至目前，“四员”共排查登记农村集体聚餐厨师384名，开展食品安全培训462人次。

紧盯集体聚餐，强化备案指导

为严控农村集体聚餐食品安全风险，各乡镇食安办发挥食品安全“四员”队伍优势，紧密结合辖区网格化管理，督促集体聚餐举办者和承办者严格落实备案制度，采取提前介入、驻点检查、全过程监管的方式，深入集体聚餐食品加工现场开展业务监督指导，对食材采购、食品储存、加工制作等过程进行管控。严格要求举办者和承办者落实索证索票、餐具消毒、食品留样等要求，严禁采购过期变质和“三无”食品，严禁采购和使用亚硝酸盐等。同时，积极劝导集体聚餐举办者和承办者按实际需要采购食品，科学确定聚餐菜单，倡导从简用餐，努力形成厉行节约杜绝浪费浓厚社会氛围。

截至目前，全县共完成集体聚餐备案186场次，保障参加聚餐人员13682人次。

凝聚食安共识，强化社会宣传

为提升群众食品安全意识，各乡镇食品安全“四员”结合食品安全宣传周、食品安全宣传月等活动，充分发挥“四员”职能作用，积极开展食品安全“进超市、进餐馆、进民户”等宣传工作，大力科普食品安全知识，积极宣传集体聚餐备案管理及“三禁两倡一拒绝”（禁食野生蘑菇、禁销野生动物、禁销野生鱼类；倡导公勺公筷、倡导厉行节约；拒绝餐饮浪费）等内容，共发放宣传材料12000余份，提升了群众食品安全意识，营造食品安全人人参与、共治共享的良好氛围。