滨州市沾化区“产”“管”并举强化农产品质量监管

中国食品安全网讯（张继明）沾化区是国家命名的“中国冬枣之乡”。近年来，该区以国家农产品质量安全县创建为契机，严格落实习近平总书记“四个最严”总体要求，坚持“产”“管”并举，不断健全完善农产品质量监管体系、检测体系、标准体系，沾化冬枣安全水平得到持续稳步提升。沾化区被评为第二批国家农产品质量安全县（市），沾化冬枣先后荣获“中国原产地域保护产品”、“国家地理标志产品”等荣誉称号。

推动绿色发展，实施质量兴农。一是抓源头，除隐患。推行标准化生产，严把生产环节农业投入品使用，从源头控制农产品质量安全。出台《沾化区农药经营管理备案和限制性农药定点经营制度》，明确要求全区不设立高毒农药销售点，冬枣主产区不设立限制农药定点销售点，杜绝源头安全隐患。今年以来，累计查处违法案件10起，处罚金额14.9万元。二是强培训，推标准。根据冬枣产业发展形势，先后制修订了国家级、省级冬枣生产管理标准，加强政策宣传，通过举办培训班、印发教材标准、入户指导等模式，确保标准入户率达100%。对农药经营、生产等从业人员开展培训30余次，做到专业培训100%全覆盖。成立领导小组和冬枣高质量发展工作专班。由5名冬枣专家、57名技术人员开展签约指导服务，负责对全区100余个农业新型经营主体的技术指导、培训和监管，责任到人，确保包保乡镇、村、主体每季度、每年度均有较大的成效和亮点。截至目前，签约的辉农冬枣专业合作社成为第17届军运会供会单位，参加20届绿色食品博览会获金奖；全利冬枣专业合作社成为全国首家出口美国鲜枣基地。三是重防控，提品质。坚持绿色生产理念，在病虫害防控中优先选用黄板、太阳能杀虫灯、臭氧喷雾技术、优质生物农药、有机肥等产品和绿色防控技术，严格按照绿色食品生产标准进行生产。同时，积极推广化肥减量增效，全区测土配方施肥面积30万亩，配方肥应用面积8万亩，增施有机肥0.6万吨，新增水肥一体应用面积800亩。

完善监管机制，实施依法兴农。一是建立健全基层监管机构。今年以来，在全区11个涉农乡镇设立服务辐射半径15公里的社区固定检测站，购置40余套检测设备，按照机构有人员、服务有场所、监管有手段、下乡有工具、工作有经费的“五有”工作标准进行建设，目前已有泊头镇、下河乡、黄升镇、富源街道4家机构上报省厅示范机构，其中泊头镇、下河乡、黄升镇3家经过市级审核，待省级核查。二是推动质量监管平台建设。依托大数据发展优势，提升农产品质量安全监管能力，积极落实生产经营主体责任，在全区建立农产品质量安全监管追溯平台，目前已有农产品生产基地6家、检测室20家、农业投入品店10家纳入监管平台，汇聚以前分散在政府部门、检测机构、企业、社会等各环节数据，实现了省市县互联互通。三是全力推行食用农产品合格证试点制度。加快落实农产品生产主体责任，实现产地准出与市场准入有效衔接，全面提升农产品质量安全和水平。研究制定了《沾化区试行食用农产品合格证制度实施方案》，积极争取合格证制度推行工作经费60万元，确保合格证制度扎实推进。目前全区已生成合格证二维码20万个，沾化冬枣将全部带“证”上市销售。

培育新型主体，实施品牌强农。一是培育农业合作组织。借助农民专业合作社质量提升整县推进试点，积极向上争取政策资金扶持，抽调不同层次的专业人员，组成合作社、家庭农场辅导队伍，对全区合作社、家庭农场理事长或社员进行全面培训。通过对全区11个乡镇冬枣种植大户，家庭农（林）场个数进行了全面调查摸排，全区现有20亩以上冬枣大户289个，50亩以上的种植大户，农（林）场48个。二是扶持龙头企业发展。积极对接上级相关部门，了解国家政策，确保各项惠民政策、工程落户沾化。组织齐鲁浩华申报山东省第五批知名农产品区域公用品牌，已通过市局初审，上报到省农业农村厅。今年，10家企业被评为市级农业产业化重点龙头企业；推荐齐鲁浩华等两家企业为省级龙头企业申报单位。三是积极开拓海外市场。今年4月份，中国海关总署公布了我国鲜枣输美国包装厂和果园名单，滨州市沾化玉华果蔬进出口有限公司在海关备案的冬枣种植园及配套水果包装厂榜上有名，成为全省唯一一家获得双资质的单位。8月份，沾化区按照出口欧美最高检测标准进对沾化冬枣进行抽样检测，182项农残检测指标“0检出”，全部达标，9月11日成功举办了山东省输美首发仪式，沾化冬枣成功进入美国市场。