临沂沂南县创新畜牧业转型升级发展新模式

中国食品安全网讯（张继明）近年来，在非洲猪瘟和新冠疫情防控、百年一遇的洪涝灾和持续加严的环保、土地政策限制的复杂情况下，临沂市沂南县委、县政府始终把发展畜牧业作为乡村振兴的重要支柱产业来抓，制定了畜牧业发展的“456”工作思路。2018年以来，先后拨付专项资金385.65万元，全力支持畜牧业转型升级绿色发展。县畜牧发展促进中心在机构改革期间主动担当，积极作为，坚持畜牧业三路改革、创新防疫防控方法，坚决守住了保稳定、保增长、保安全的三条底线。目前，全县有禽类屠宰加工企业47家、生猪屠宰厂（点）14家，年屠宰加工肉禽8.6亿只、生猪400万头，全县肉制品年加工量超过120万吨，畜牧业全产业链条年产值达到150亿元，是农业农村经济的支柱产业。成功打造了“全国首批健康养殖示范县”、“全国肉鸭产业第一县”、“全国肉鸭生产加工基地县”、“国家畜牧业绿色发展示范县”等品牌。

三路改革，谋划绿色发展新路径

针对畜禽养殖小散乱的实际，2018年开始，大力实施“给出路，解决后路，谋划发展路”的畜牧业三路改革，全面推进畜牧业绿色发展。

屠宰企业自建养殖基地，谋划产业出路。鼓励屠宰企业自建存栏肉禽50万只以上的标准化养殖基地，配建中央空调、中央监控室、粪污处理设施、应急沉淀池生态动物福利设备，推行“标准化、生态化、智慧化、集约化”养殖模式，打通养殖场到屠宰场到市场的“三场挂钩”，加强产品质量自控和保证原料供应，实现经济、社会、生态、品牌“效益四共赢”。目前，屠宰企业自建养殖基地已建成24处，激活了社会资本、土地要素，推动了产业基础高端化，实现了养殖标准规模化弯道超车。

破解畜禽养殖粪污处理利用难题，解决产业发展后路。养殖粪污是制约沂南畜牧业发展的一个重要瓶颈，近年来，通过“走出去”、“引进来”和自主科技创新，沂南逐渐探索出养殖粪污综合利用的“三条路径，九种模式”。在小散户中推广平养发酵、堆肥发酵和集中收集处理模式，在中型养殖场推广槽式发酵、柜式发酵、条垛式发酵和石墨烯纳米膜处理技术，在大型养殖场推广沼气化处理和处理中心模式。对新建养殖场，要求做到安全生产、粪污处理、异味消除、消毒设施建设和养殖场棚体要同步规划、同步建设、同步运行。通过养殖场建设与规模相适应的粪污处理设施，实现“一控、二分、三防、四配套、一基本”。目前，全县粪污综合利用率达到80.7%，规模养殖场粪污处理设施配建率达98%。2019年，省畜牧总站编制了《山东省鸭粪资源化处理典型案例汇编》，其中收录了沂南县鸭粪处理模式4种，典型案例6个。

强化品牌创建，谋划产业发展路。针对畜牧大县大而不强、龙头企业小、品牌效益差的实际，引导企业以无公害、绿色、有机和地理标志“三品一标”认证为切入点，打造企业品牌；与中国农科院无抗产业科技创新联盟、中国动物卫生与流行病学中心等国家技术平台合作，制定肉鸭防疫集成技术，指导养殖端从减抗、替抗下手，全面打造禁抗示范基地，创建无抗“沂南肉鸭”产业品牌；加强从养殖到屠宰加工环节的药残、肉品质量的全程把关和检测，维护好沂南肉鸭区域品牌，做大做强产业集群。

创新突破，构筑产业发展新机制

非洲猪瘟和新冠疫情发生后，为统筹做好疫情防控和稳产保供，勇敢创新突破，建立了智慧畜牧业、防疫防控和村级动物防疫员体制的新机制。

推动畜牧兽医信息化建设做到生产防疫无缝连接。成立“智慧畜牧”创新工作小组，成功研发基层畜牧信息系统，并于5月起在全县顺利启用。该系统主要分为用户注册登录、系统管理、养殖档案、生产记录、疫苗管理、耳标管理六部分，农村防疫员在春秋防疫期间录入基础畜牧生产数据和免疫信息；养殖户实时填写投入品和畜禽出栏、补栏、死淘等变动情况，并进行畜禽出栏网上报检；兽医站工作人员进行报检网上受理和耳标网上出入库管理与发放，最后形成全县动态养殖档案。目前全县工作人员注册1073人，51225个养殖场（户）正在使用，形成各类畜牧信息10.8万条。该系统的使用，极大地减少了填写纸质记录的工作量，确保了养殖生产各个环节的无缝连接，实现了数据清晰化，查询便捷化，工作精细化，管理科学化，推动沂南畜牧工作进入信息化时代，为发展新时代智慧畜牧业打下了坚实基础。

实施农村动物防疫员改革，加强防疫体系建设。2018年10月，沂南县进行了农村“三大员”社会治理改革，由“三大员”中的社会治理网格员承担村级动物防疫员职能。2020年9月，县政府批复同意《沂南县改革和完善村级动物防疫员管理制度实施方案》，在全县首批招聘60名村级动物防疫员，补充防疫队伍。新招聘的村级动物防疫员到岗后，将在继续使用三大员的基础上，分片区负责村级动物防疫工作，真正实现网格化管理，同时协助做好检疫、畜禽产品质量安全监管、基层畜牧兽医站技术推广和服务等工作。

创新防疫防控方法，统筹做好疫情防控和稳产保供。2018年8月的非洲猪瘟疫情和2020年的新冠疫情给沂南畜牧业带来严重冲击。对此，沂南县不断探索创新防控新机制，确保生猪养殖场（户）做到“三书九有”，即告知书、承诺书、责任书，有消毒制度、消毒池、消毒记录、防疫记录、佩戴耳标、检疫记录、禁止饲喂泔水通知、知晓饲养模式。发放消毒剂66.5吨，开展了7次全县范围内的消毒灭源，有效切断了传播途径。将中小养殖户作为恢复生猪生产的主力军，组织培训二十余次，培训技术人员1500余人。目前，全县生猪存栏69万头，追平非洲猪瘟爆发前，生猪稳产保供工作成效显著。年初，新冠疫情造成企业停产后，沂南在全省率先制定了《屠宰、饲料企业复工8条标准》和《复产复工企业实施三项制度的通知》等一系列标准，对肉禽存栏消化、饲料生产、运输车辆通行证办理、产品销售和鸭苗投放情况实行五张挂图作战，指导屠宰和饲料企业在做好疫情防控的前提下，尽快复工复产。利用省畜牧产销对接服务平台、云禽平台收集发布产销信息，帮助企业消化库存。指导51家企业建设了人员进出厂区消毒通道，49家企业建设了畜禽车辆消毒通道，提升了企业防疫防水平。创新银行+企业冻品抵押+智圣担保+云禽平台监管的信贷新模式，为企业落实资金4.17亿元，解决了企业融资难、贷款难的问题。自1月31日起全县屠宰、饲料企业陆续复工复产，2月底全县禽类屠宰产能和饲料产能全部恢复，确保了产业健康持续发展和居民菜篮子供应。

转型升级，激活产业集群新引擎

针对屠宰加工龙头企业少，品牌效益差，产业链条短，产业优势不明显的缺项，通过培育龙头企业、引进现代化生产设施，推动产业链条现代化，注入产业发展新动能。

完善产业链条，增强产业集聚效应。随着食品加工产业的不断做大做强，其带来的副产品处理、包装等问题也不容忽视，需要发展一批优秀的配套企业来大幅度降低产品生产的综合成本。目前，沂南37家饲料加工企业年加工饲料130.5万吨，4000辆饲料运输车辆，保证了畜禽饲料供给；山东优利客、临沂吉宇生物等4家血粉加工企业，解决了畜禽血液废弃物的处理难题；盛源病死畜禽无害化处理中心，解决了病死动物及下脚料废弃物的问题；沂河羽绒可日处理200万只肉鸭的鸭毛，让鸭毛在本县域内完成增值增效；沂和包装可满足全县屠宰企业日用纸箱，解决了集群企业包装问题；宏发科工贸、鑫昊等9家粪污及废弃物处理设备生产企业和有机肥加工企业，解决了畜禽粪污问题；青果食品、青田食品、信和沂雪食品、山东卧龙种业等食品加工企业所配套的的种养基地，为有机肥的利用和去向提供了巨大市场，带来了积极的社会效应。

发挥龙头企业引擎推动作用，带动产业集群转型升级。推动本地企业与外地龙头企业的合作，引进新技术，形成新动能，鑫盛源与香港百信、山东太合与柳桥集团、三业成与皇上皇等合作项目，有力推动了本土企业转型升级。引导鸿雁食品、太合食品、泉润食品、鑫盛源、皇上皇等龙头企业率先转型升级，带动行业由初级加工向深加工转型、由传统加工向高新技术加工转型、由资源消耗型加工向高效利用型加工转型，优化壮大食品加工产业。鸿雁食品开发的休闲食品，年销售额可达6000万元以上；泉润食品生产的休闲食品和调理品，年销售额可达1.5亿元，是全国最大的脱骨鸭掌生产企业；大庄烧鸡、高来德烧鸡通过多年努力也成为山东省知名品牌。

引进大型高端食品加工项目，聚焦产业园区建设。坚持把食品加工产业园区建设作为推动乡村振兴的重要一环，通过补强薄弱环节，全力食品加工产业优质发展。2019年5月，携手上海清源信息科技有限公司（ATM）启动并组网运作山东云禽科技有限公司，着力推动沂南县肉鸭产业研发、供应、生产、配送、营销等全价值链一体化。目前，900亩宠物食品加工及物流产业园区和1800亩食品加工产业小镇正在规划建设，投资1.5亿元的超和食品肉鸡屠宰及深加工项目和投资1.6亿元年产3800吨食品深加工的山东美华项目建成投产；投资5.2亿元的佳沃冷链物流园及食品深加工项目正在建设；投资20亿元年产鲜奶14万吨、乳制品36万吨中地乳业项目已完成土地流转。下一步，将会继续引进国内外知名食品加工企业入驻园区，逐步打造500亿级规模的食品加工产业集群。推动全县畜牧业现代化进程走在前列，为打造乡村振兴齐鲁样板的沂蒙高地交付靓丽答卷。