山东临沂费县市场监管局做好链条监管全覆盖保食品安全

中国食品安全网讯（弓少星 张继明）一个食品链条，各政府部门、各乡镇主要负责人齐动员；一个食品安全，供应环、流通环、餐饮环、生产环各环节环环紧扣，全覆盖保食品安全。疫情以来，山东省临沂市费县市场监管局坚定信心，精准施策，从源头到餐桌一环一策、环环相扣、紧密结合、齐抓共管、共治共享，在该县保障食品安全、民生供应、疫情防控等“六稳”“六保”方面加足马力提经济、护民生，保食安。

执法人员对大中型超市食品安全进行检查

源头：管好食品入口关

疫情就是命令。疫情期间，费县市场监管局为有效化解市民“菜篮子”基本需求和疫情防控关键期的矛盾，成立了局食品流通领域工作组，会同费县各农贸市场主办方一起牢牢守好农贸市场这个关键阵地，既保障了市民“菜篮子”丰盈，又保障了市民和经营业户的健康安全。在座谈会上，费县市场监管局局长张富文如上言。

张富文强调，该局在严把农贸市场出入口巡查防控基础上，会同各农贸市场主办方在市场出入口定点值守，不定时抽查巡查，严把市场出入口关；督促各农贸市场在醒目位置张贴“不戴口罩者，禁止经营，严禁入内”“戴口罩、讲卫生，打喷嚏、捂口鼻，喷嚏后、慎揉眼”等标语，时刻提示经营业户和市民注意个人健康安全。通过巡查监督，累计劝退不戴口罩市民和经营业户550余人次，规范业户佩戴口罩320余次。

为了守护好食品源头安全，该局监督和指导农贸市场主办方，加大管理强度，充分调动协调市场业户、市场物业清洁人员以及志愿者服务队力量，保证市场每日开市、闭市前后彻底清扫消毒各一次，并安排专人负责每日消杀记录检查，确保日常消杀严格落实到位。

执法人员对农贸市场食品安全进行检查

同时，关停活禽宰杀点，严格禁止野生动物交易，对农贸市场实行“日巡查”全覆盖，重点查看活禽宰杀点关停状态，严格禁止野生动物交易行为，禁止无“两证两章一报告”生猪产品流入市场。2020年2月7日，该局执法人员在费县自由农贸市场巡查时发现，戚某经营摊位上摆放着初步分割成块的生鲜猪肉，无“两证两章一报告”，执法人员询问其猪肉来源时，戚某闪烁其词，不能自圆其说。执法人员立即对其经营的90千克生鲜猪肉依法扣留。抗疫非常时期，本着从重从快从严打击违法经营的原则，迅速移交公安机关。截至3月8日，累计巡查农贸市场172家次，检查禽畜肉销售摊点320家次，查扣不合格食品一批，无生产日期猪胫骨620公斤，立案查处13起，取缔非法经营肉食户6户，坚决杜绝农贸市场活禽及野生动物交易行为。

流通：守好商超市场关

防控就是责任。费县东方购物广场经理王海霞告诉笔者这样一个事实，该广场在费县共有三家分店，自春节至今，东方广场未关闭一天，共向市场投放肉、蛋、蔬菜、米、油等民生产品折合人民币近亿元，费县市场监管局联合广场工作人员值守防疫卡点130多个日夜，共向市民零差价转运防疫口罩等物资30.5万件（只）。王海霞所言正是费县市场监管局对食品流通环节复工复业后的疫情防控工作进行全覆盖监管举措。费县市场监管局流通科科长尹秀楠介绍，像东方购物广场这样保民生供应的重要环节点在该县还有多处，每个环节处都有市场监管人员值守，确保各大、中商超疫情期间正常经营，就是为了竭力保障人民群众民生供应稳定，食品安全健康放心。

笔者在该局疫情防控报告中看到，疫情发生之初，该局就按照局党组安排，第一时间成立了食品流通领域工作组，从大年初二工作人员就奋战在东方购物广场、家家悦等大型超市和农贸市场监管第一线，该局领导班子成员也要全天候在相关企业公司蹲点值班，严格按照国家标准对物价和民生商品进行经营指导，为保障蔬菜等民生商品充足供应，该局还积极联系蔬菜基地，以优惠价格供货，严格按照政府指导价投放费县市场，稳定疫情期间的物价水平，安定民心社情。

执法人员对学校食堂原材料进行快检

除此之外，该局还根据辖区内疫情防控工作实际情况，全面开展食品流通环节经营主体“地毯式”排查，认真摸排农贸市场、大中型超市、小食杂店等复工复业情况，做到底数清、情况明，确保复工一家、检查一家、规范一家，该县食品流通环节共有经营户 3356 家，截至目前，除活禽宰杀点外已全部复工。

“对已复工的食品经营户，在加强监管的同时，对15大类23个品种进行了抽样检测，对不合格食品启动核查处置，并于近期安排跟踪抽检，截至目前，共抽检191批次。”该局分管领导张青山说，对存在违法违规情节轻微的经营户采取包容审慎做法，先行批评教育、行政指导、责令改正等措施，并定期开展“回头看”，对拒不整改的业户坚决依法查处，截至目前，共下达责令整改通知书28份。

同时，该局还加强宣传引导，发放《食品经营户主体责任落实告知书》，督促业户落实主体责任。指导食品经营业户使用索证索票lite微信小程序，完善食品追溯体系。截至目前，该局共发放宣传材料3000余份，指导1700余家业户使用lite小程序。

“我局持续强化疫情期间流通环节监管，加大食品质量抽查监测的覆盖面，从重从快，依法从严打击销售不合格食品等违法行为，守护好群众的“菜篮子”张青山如是说。

执法人员对农贸市场食品安全进行检查

餐食：盯好餐饮食堂关

生命重于泰山。战“疫”期间，费县市场监管局不断加大餐饮服务环节监管力度，确保疫情防控期间人民群众餐桌安全，打了一个漂亮的阻击战。

张富文讲到，疫情期间，如何盯好群众餐桌安全，尤其是餐饮业人员聚集性用餐安全成了该局监管的一个重头戏。针对餐饮业用餐安全，该局及时与费县餐饮协会对接，第一时间制定发布了《费县餐饮协会倡议书》，号召全县餐饮行业停业避疫，同时依照《费县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部令》（1号令），制定发布《费县市场监督管理局关于餐饮经营单位防范新型冠状病毒感染肺炎疫情的通告》，告知全县餐饮店停止密集聚餐活动，并督促辖区内3家网络订餐第三方平台暂停送餐业务，有效阻断疫情在餐饮服务环节的密集传染和扩散。

“自1月27日起，我局以乡镇市场监督管理所为主阵地，积极开展疫情防控和巡查工作，在县城、各乡镇主要街道加强巡回检查并张贴、发放县指挥部1号令和县局通告。截至目前，共出动执法人员1275人次，检查餐饮单位3146家。”对于这些监管数字，张富文熟记于心。

禁疏结合，宣传引导。该局利用“费县餐饮行业协会群”等多个微信工作群和公众号，以网络宣传、线下发放告知单相结合的方式，广泛宣传相关政策、文件和疫情防控知识，得到了众多餐饮经营业户的积极响应，共同参与宣传餐饮业疫情防控最新动态。截至目前，该局共发放相关宣传材料5000余份。

照片执法人员对小作坊食品安全进行检查

在学校企事业食堂监管方面，该局加强对敬老院食堂、医院食堂、上班后各单位食堂及经批准复工的企业食堂等集中用餐单位集中检查，指导完善消毒防疫措施，做到定时消毒、错时就餐，确保餐饮质量安全。

同时，开展“食品快检进校园”活动。该局将多功能食品快检车开到复学学校门口，每日对学校食堂购进、使用的食品进行现场检测，主要检测蔬菜、水果、猪肉、鸡肉等食品及食用农产品，重点检测农药残留、瘦肉精等项目指标，经检测合格的食品才可进入学校，把好师生用餐“第一关”；同时对食堂的菜品开展多频次的抽检、快检，及时消除食品安全隐患，督促学校食堂做好食品留样，采取分散用餐或错峰用餐方式，避免人员聚集,切实做到安全用餐、文明用餐。截至目前，该局已对全县学校食堂快速抽检154批次，检测结果全部合格。

生产：看好复工企业关

复工复产是责任。面对当前疫情防控新形势、新要求，该局坚持一手抓疫情防控、一手抓监管服务，靠前监管、精准服务，全力支持和组织推动食品生产企业安全有序复工复产，守护餐桌健康安全，确保疫情防控与经济发展两手抓、两不误。

具体举措为，开展调查研究，精准了解企业实际困难。该局在严格落实费县县委、县政府和山东省、临沂市市场监管部门疫情防控政策基础上，派员深入每家食品生产企业，解读疫情防控政策，积极宣传防控知识的同时，与企业负责人面对面沟通，走访座谈企业负责人56人次，调研食品生产企业在复工复产过程中遇到的实际困难，形成《费县食品生产企业在新型冠状新型冠状病毒肺炎疫情防控期间的现状及复工后服务措施》调研报告，为助力该县食品生产企业复工提供了良好的数据支撑。

执法人员对生产企业食品安全进行检查

组织执法人员加强摸底摸排，及时准确掌握企业复工复产情况。对于已经复工复产和准备复工复产的企业，按照该县疫情防控领导小组（指挥部）的各项要求，督促其制定防疫工作方案和应急预案，实施检疫查验和健康防护，确保安全复工复产。对防控措施不落实、存在防疫隐患的食品生产企业，坚决不予复工或停产。同时强化落实从业人员健康管理、原辅料采购、生产加工过程控制、场所及设施设备防护等管理制度，确保食品安全主体责任落实到位。

靠前实时指导，督促企业开展好疫情防控工作。指导食品生产企业和食品生产加工小作坊严格落实企业疫情防控主体责任，建立健全体温监测和健康防护工作体系，切实做好员工健康检查、生产场所消毒、原料进货查验、索证索票和产品出厂检验等各项工作，做到疫情防护工作全覆盖。

严格依法监管，切实加强复工企业监督检查。一是对轻微违法行为予以警告处罚。检查过程中，对存在未履行进货查检和出厂检验记录制度、车间存在交叉污染、生产区与生活区不分等违规现象的20家食品生产企业给予警告的当场处罚决定书。二是实施倒查处置机制消除安全隐患。对在流通环节发现的我县禽肉制品生产企业产品进行倒查，对涉嫌销售不合格食品进行下架处理，封存酱鸡爪104箱，酱鸡腿79箱,桶装饮用水1050桶。三是对食品生产环节违法行为坚决予以立案查处，立案2起，执法效果凸显。截至目前，全县食品生产企业已全部复工，涉及返岗职工1000余人。

执法人员对餐饮服务单位食品安全进行检查

骄人的成绩与辛勤付出是分不开的，费县市场监管局用温暖和果敢的实际行动，让企业和人民群众坚定信心，共克时艰，保障了特殊时期的日常商品供给和价格稳定。“不以管理者自居，督导不流于形式，执法不忘初心，规范春风化雨。” 张富文表示，这就是费县人民对费县市场监管局最好的肯定。