中国食品安全网讯(曹可凡 孙文者)“民以食为天,食以安为先”。近年来,东营市广饶县紧紧围绕保障人民群众饮食安全这个中心,认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和习近平总书记提出的“四个最严”要求,把巩固提升省级食品安全先进县作为重点工作,同部署、同安排、同推进,始终坚持问题导向,不断完善监管机制,严厉打击违法违规行为,在全县上下共同努力下,广饶县食品安全水平得到显著提升。
念好“抓”字经,齐抓共管
抓创建,领导重视是关键。为加强对此项工作的领导,广饶县委、县政府全面落实食品安全党政同责要求,出台了《广饶县关于食品安全党政同责的实施意见》,构建了食品安全工作长效机制,使“党政同责”在食品安全工作上制度化、具体化,做到了有章可循、有规可依。为进一步压实责任,建立健全食品安全责任制,广饶县用“综合考核”这个指挥棒,分解任务,形成一个食品安全同责共治、执行主体明确的闭环。
2020年,广饶县委常委会、县政府常务会分别2次听取了市场监管局关于全县食品安全工作的汇报,分析了该县食品安全工作存在的问题,研究部署了贯彻落实的具体措施。该县县委、县政府、县人大、政协主要领导对食品生产经营企业进行了实地调研视察,多次对食品安全工作作出重要批示。2020年广饶县政府继续将食品安全工作列入年度政府工作报告,纳入县对各镇街年终综合考核,明确任务、立项督查、定期调度,全力抓好各项任务落实。
建立智慧监管体系。在全县建设食品安全在线监控系统,对该县150余家学校食堂、大型生产、流通、餐饮单位实施远程监控,及时纠正不规范行为,做到科学监管、全面覆盖。食品安全实行网格化管理。将食品安全管理纳入到广饶县社会治理网格化服务管理体系。对该县1151名网格员进行食品安全隐患排查知识集中轮训,利用网格员人数多、分布广,情况熟的工作优势,打通食品安全监管最后一米,实现无缝隙全覆盖。
发好“管”字力,依法监管
抓创建,专项整治为手段。广饶县突出加强食品安全全程监管,消除食品安全隐患。
严把食用农产品源头关。广饶县在全县建设智慧农产品监管平台,为该县50个农业基地、150个农业投入品经营单位、20个商场超市和学校食堂、8个镇街配备视频监控设施,连线接入平台实时动态监管。采取政府购买服务方式对全县病死畜禽进行集中无害化处理,新建了奥孚现代苹果种植试验示范基地杀虫灯示范区,减少农药使用频率。
严把食品生产经营关。对该县所有获证食品生产企业全部实施了分级分类监管,规模以上食品生产企业全部推行先进管理体系。全面整顿糖果生产行业,对该县51家县内糖果生产企业实施升级改造,推动全县糖果产业实现品牌化、规模化、产业化发展。开展学校周边、网络餐饮、农村市场食品安全等专项治理。认真贯彻落实学校(幼儿园)食堂季度检查制度,每季度对该县97家学校食堂开展一次全覆盖检查,累计检查385家(次)。对持证餐饮服务单位和学校食堂实施了量化分级,量化分级率达到了95%以上,其中,学校食堂量化等级B级以上单位达到100%。中小学校全部实行食品安全校长负责制、陪餐制,季度检查覆盖率达到100%,明厨亮灶率达到100%。加强学生小饭桌食品安全监管,严格落实学生小饭桌登记公示制度。规范便民市场管理,在渤海明珠、正和集团家属院、康居花园等5处住宅小区门口安装《临时摊点管理规定》提示牌;扎实推进县城区餐厨废弃物规范收运,协助市特许经营企业与城区餐饮企业签订收运服务协议。
严把食品检验关。发挥检验检测中心资质认定作用,不断提升检验检测能力,2020年已完成食品检测695批次,产品资质认证从75个增加到823个。积极推进食品快检体系建设,在部分农贸市场、商超、学校食堂建设9个食品快检室、覆盖12个快检点,2019年以来共检测蔬菜、水果、畜肉、水产等180余种食用农产品66564批次。
开展漠视侵害群众利益食品安全联合整治行动。围绕群众关心关注的食品安全问题,聚焦重点区域、重点品种、重点环节查处和整治食品深层次安全问题持续发力、常抓不懈。加强对校园周边食品经营户检查,累计检查590家次、下达责令整改70份;开展网络餐饮提升规范行为,推进网络订餐“线上线下”同步整治,已检查入网餐饮经营户520家次,责令改正289家次,下架150家次。大力净化食品安全环境,举办广饶县查处假冒伪劣食品集中销毁暨警示教育活动,统一销毁罚没物资、查扣假冒伪劣食品106431件,对违法行为形成有力震慑。目前,该县食品生产经营单位日常监督检查覆盖率达100%;问题隐患处置率达100%;食品违法行为查处率达100%;违法行为构成犯罪的,刑事责任追究率达100%;食品抽检监测任务完成率达100%,不合格产品及问题样品核查处置率达100%,未发生重大食品安全事故。
加强疫情期间食品安全监管。新冠肺炎疫情期间,广饶县各监管部门根据各自职能,加强食品安全监管,为企业复工复产复学保驾护航。加大对复工企业食堂安全监管,对复工复产企业食堂进行了监督检查和指导服务,结合疫情防控需要,督促企业履行疫情防控和食堂安全主体责任,严格人员就餐管理,采取分散就餐,错时就餐,取餐、就餐保持一定距离,减少人员聚集,避免交叉感染。要求食堂严格执行食品储存、清洗、加工、制作操作规范,做到烧熟煮透、生熟分开,减少生食类、冷食类等食品供应,确保食材来源可靠、制作过程安全。
目前,广饶县市场监管局已检查指导复工复产企业食堂225家,提出整改意见38条;广饶县卫生健康局安排专人负责传染病和食源性疾病监测,共审核食源性疾病报告728例;广饶县农业农村局全面开展了种子、肥料、农药等农资市场打假护农“春雷”行动,出动执法人员570余人次,检查农资经营单位210余家次,办理行政处罚案件12件;广饶县畜牧中心积极畅通应急运输绿色渠道,办理兽药饲料及其原料、畜禽及其产品等车辆通行证190张,启动春季重大动物疫病防控工作,严格活畜禽调运交易监管,出具动物检疫合格证明14155张;广饶县综合执法局加强城区主次干道及农贸市场周边市容环境巡查,要求广大食品经营业主自觉做好疫情防控,坚决取缔各类占道经营、店外经营乱象,共依法清理流动商摊5900余处,规范店外经营行为900余起。
严格落实疫情期间学校复学工作要求,县教育局联合卫健、市场监管、公安等部门成立11个驻校工作组进驻学校全面指导学校做好校园疫情防控、食品安全管理等工作,确保学生顺利复学。
唱好“宣”字曲,宣传造势
抓创建,注重宣传造声势。开展多渠道立体式、全方位宣传,广饶县市场监管局利用电视、报纸、新兴媒体、微信公众号发布食品安全工作动态。制作食品安全公益宣传片,通过电梯间内显示屏广泛宣传食品安全公益知识。利用手机短信向全县手机用户推送食品安全先进县工作内容。统一设计制作宣传标语、宣传栏、公益性宣传扇、抽纸、宣传彩页、易拉宝、无纺布宣传袋等宣传材料,并利用道路护栏、网络骑车餐饮外卖箱等位置进行宣传。充分利用辖区内所有沿街商铺电子屏设备滚动播放创建宣传标语。在所有食品经营单位张贴创建宣传画、海报。
向辖区内所有食品生产经营单位发放宣传彩页、致广大市民的一封信、食品安全消费提示等食品安全县创建宣传资料或宣传品,张贴海报,共发放张贴宣传海报、手册、一封信31000余张,发放食品安全民意调查问卷、通过微信公众号,征集群众食品安全意见建议,此次宣传活动,争取社会公众对食品安全总体满意度达到80%以上,对创建工作的知晓率达到85%以上,对创建工作的支持率达到90%以上,为顺利通过省级食品安全先进县复审任务奠定坚实的基础。
据了解,广饶县省食品安全先进县复审已经进入迎检阶段。广饶县紧紧围绕省市关于食品安全工作的决策部署,坚持“创建为民,创建惠民”工作理念,以源头控制和过程监管为重点,强化食安部门联动,加强宣传引导,不断提升全县食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度,全力以赴打好食品安全先进县复审迎检攻坚战。
食品安全工作只有起点,没有终点。食品安全直接关系到群众生命安全。下一步,广饶县将以迎接省食品安全先进县复审为契机,坚持以问题为导向,从严监管,狠抓创建中的重点、难点问题和薄弱环节,抓好各项创建指标任务的落实,打造食品安全工作新亮点,确保顺利通过食品安全先进县复审,同时持续抓好生产经营消费各环节监管,加大食品安全监管执法力度,严厉打击整治食品安全领域违法行为,建立健全食品安全监管长效机制,营造良好食品安全氛围,全面提高食品安全监管能力和水平,守住广饶县食品安全门,让人民群众真正吃得安心、买得放心、用得舒心,切实提高老百姓生活的安全感、幸福感。