山东曲阜168名市场监管人的“战疫”担当

中国食品安全网讯（弓少星 曹可凡）在当前疫情防控持续向好形势下，各地落实习近平总书记重要指示精神，不麻痹、不厌战、不松劲、毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，而山东省济宁曲阜市的几个数字让笔者醒目。曲阜市现有各类中小学校121处，在校生77015人；各类餐饮主体2658户，各类食品生产企业103家，药店260家，而曲阜市市场监管局在编168人，他们是如何做到以小博大，战“疫”没输、食安监管没“松”、复工复产没“落”、复学复课没“少”，应急任务没“缺”。近日，笔者走进孔子的故乡，被誉为“东方圣城”的曲阜市实地走访调研。

战“疫”担当：一个人顶二个人

不忘初心，勇于担当，担当体现是初心。“我们虽然人少，但干的活一样都不少”，曲阜市市场监管局主要负责人张桂森开门见山，也许正是其敞亮的性格磨练了他磊落的做事风格。

山东曲阜市市场监管局主要负责人张桂森（右二）向笔者（右一）介绍战“疫”情况（摄影：王菲）

1月26日，大年初二阖家团圆之际，曲阜市市场监管局168名市场监管人全体放弃休假，奔赴市场监管疫情防控最前线，拉开曲阜市场监管人战“疫”担当的序幕。

正如张桂森所说，曲阜市市场监管局虽然人少，但干的活一样都不少。有一组数据证明张桂森所言非虚。督促城区内6个集贸市场开办单位全面清扫消杀；开展“上门问需、万户帮扶”活动，实地走访个体工商户1000家，并及时跟进、及时解决、及时反映；加强食品安全工作，检查批发市场、农贸市场等食用农产品集中交易市场、商超和食品便利店等食品经营户1462家次、药店2516家次、受理投诉1477件。168名曲阜市场监管人共循环出动执法人员6758人次，这就是曲阜市168名市场监管人的战“疫”战报，“一人顶两人用，168名市场监管人无一掉队。”张桂森异常坚定。

59岁的安洪祥（中间）检查集贸市场防疫落实情况（摄影：王菲）

同心只是一角，模范尤为突出。59岁的曲阜市集贸市场规范管理科科长安洪祥，在战“疫”期间，他和同事们成为集贸市场的逆行人。据了解，安洪祥身患心脏房颤疾病，年前刚从病床上爬起来，原本虚弱的身体，战“疫”一冲就是一百多天，每天都与同事们坚持对各集贸市场进行详细巡查指导。安洪祥一同事向笔者透露，他们查看市场消杀、地面保洁，了解进货情况，指导商品间隔，询问农产品价格，协调商户随时补货等，总是白加黑、5+2的干，确保市场民生物品保供保价保质。安洪祥说：“不管有多苦多累多危险，只要疫情尚在，我们都将守卫好集贸市场这个抗击疫情的阵地。让党和人民放心，无愧市场卫士这个光荣称号。”

“168名‘监管战士’一副口罩上战场，党员干部冲锋在前，我们始终牢记人民利益高于一切，以‘天天我在岗，冲在第一线’的实战状态，开展‘保供应、保质量、保价格’市场监管防疫落实工作，老安是我们这个队伍的一个代表，我们还有许多战斗在不同岗位上的代表。我们一起严防严守，坚决打赢疫情防控阻击战。”张桂森信心满满。

食安担当：除了开会就在现场

改进作风，创新监管，改到深处是理念。据了解，该局创新食安监管工作机制，全面推进食安负面清单制度，确保食安民安。该局副局长张春阳透露，疫情期间，该局严格落实餐饮监管，严防群众“饭桌子”健康风险，成为食安担当的践行者。“没有开会的时候，执法人员不是在现场监管，就是在前往现场的路上。”张春阳这样形容168名曲阜监管人的日常状态。

张桂森带组组织集贸市场开办方召开防疫和复工复产现场会（摄影：王菲）

完善防控体系，战“疫”监管齐抓。应该说，曲阜市场监管局在认真做好重点疫区外来经营人员排查登记、从业人员健康申报，坚持“复产一家、指导一家”等工作细节上，确实抓细抓实了。笔者在走访山东新元素生物科技有限公司、义才食品等企业时，进厂前都需进行严格登记与测温，佩戴口罩方可进入。张桂森告诉笔者，市场监管局要求全市食品生产经营者严格落实每日体温监测、切实做好员工及外来入厂人员健康管理、佩戴口罩，场所设施清洗消毒、保持加工经营场所通风整洁；严禁餐饮店内聚餐、推广上门自取或外卖送餐；督促食品生产经营者自觉履行食品安全主体责任，严格食品生产经营操作安全规范、食品原料进货查验等制度、严禁采购加工、使用野生动物和不明来源的活禽，加强畜禽肉及制品检疫凭证审查，抓牢抓实疫情防控和食品安全工作。

曲阜市场监管局执法人员在商超检查台账与索证索票情况（摄影：王菲）

同时，笔者了解到，该局还强化网络餐饮平台监管，进驻外卖平台，现场指导推行网络平台点单、配送及自取安全防护措施。督促平台履行电子商务平台主体责任，严格平台内经营者准入管理及证照信息公示，强化送餐人员健康管理，每天对骑手姓名、体测结果等健康状况信息进行公示，并定时对配送餐箱、车辆等工具进行严格清洁消毒，鼓励推行“无接触配送”，确保网络餐饮配送安全。

针对食安检查工作，该局按照国家级、省级和市级监督抽检计划，完成国抽23批次，省抽28批次，市抽57批次、快检11批次，完成省级“火锅店专项抽检计划”14次；涉及蔬菜、食用油、保健食品、豆制品、糕点、酒、饮料等食品和农产品种类。

与此同时，采取“三要求、三落实”，严格食品生产监管，确保“源头”安全。要求企业制定疫情防控和食品安全应急预案，执行防控与生产情况日报告制度；要求企业严格员工管理，强化内部防控，上岗必须测体温、戴口罩；要求企业对办公场所、生产场所、设备设施等每日清洁消毒，并建立台账。“三落实”即严格落实原辅料采购制度，加强对原辅料及包材供应商的审核，确保其供应产品品质保证、安全保证；严格落实质量安全过程控制制度，督促企业严格落实原辅料进货查验、储存与分发、生产过程控制、不合格管理等质量管理制度，守住特殊时期食品安全底线；严格落实出厂检验制度，做好出厂检验记录、产品检验留样记录、检验设备定期检验等工作，确保原始记录最初性、准确性、完整性和溯源性。

复工担当：把企业当成“自己的”

理念决定思想，思想决定行动，行动决定结果。理念好思想准，思想准行动快，行动快结果好。这是张桂森的工作哲学，也是其服务企业复工复产的真实想法。张桂森说，其实，业户支持不支持市场监管工作，尤其是餐饮业主，就看你是不是真心为他们好，设身处地为他们着想。“如果你把企业当成自己的，你会不会想方设法复工复产。”张桂森一语道破了解决从思想到行动难的真谛。

张桂森（右）聆听复工复产者经营情况（摄影：王菲）

在疫情防控与复工复产的叠加时期，一边是防控监管，一边是复工复产；一边是群众所需，一边是经营户所急，该局结合自身职能，一手严抓疫情防控，一手抓服务监管，主动靠前、用心用情、全力以赴，成就曲阜168名市场监管人的复工担当。

“复工复产存在的困难和问题多，如学校、景区周边商店大部分已开业，但学生未开学、景区虽已开放但客源少，生意差；房租压力大。由于一直未经营或者已开业但生意不好，利润大幅减少；涉及社会提供房屋的房租问题不好解决；物流慢，进货、出货困难，特别在生产加工行业最明显；流动资金困难等。”张桂森一口气给笔者罗列了诸多复工复产中的问题。

曲阜市市场监管局副局长刘校“到企问需”助推复工复产（摄影：王菲）

问题交汇点正是担当发力点。该局为推进个体工商户与小微企业复工复产，向个体工商户发放《致全市个体工商户的一封信》、《济宁市支持个体工商户复工复产政策操作指南》等资料，引导支持个体工商户复工复产。积极组织个体工商户和企业参与填写小微企业、个体工商户复工复产情况问卷，充分发挥各镇街市场监管所作用，开展助力个体工商户复工复产“上门问需、万户帮扶”活动，共实地走访个体工商户1000家，了解到个体工商户经营困难和需求，针对复工复产中出现的问题，执法人员及时跟进，及时解决，及时反映。强化协调登记许可服务。协调相关部门对个体工商户设立、变更、注销登记备案及相关行政许可“全程网办”审批，材料齐全合法当日办结，证照免费寄递。同时，全面推行政务服务事项通过济宁市政务服务网、“爱山东”APP、济宁政务服务微信公众号等进行线上办理，推动服务事项网上办、掌上办、预约办。截至5月19日，曲阜市29260家个体工商户复工复产率97.5%。

复学担当：守牢校园“食安底线”

疫情逐步向好发展，开学复课有序进行。这又给168名曲阜市场监管人出了另一道考验题。校园食品安全，关系着每一个学生的身体健康和生命安全，每一个学生身后都是一个家庭甚至两个家庭焦点。如何把好复学安全关，守好复课食品门，张桂森讲出了他们的招数。

提前谋划，细化措施。他说，市场监管局专门部署，细化监管举措，要求以“三个一”提前构建学校食品安全防线，即“督促学校进行一轮自查、组织一次隐患排查、开展一次抽查督导”。加强指导，压实责任，督促学校严格落实食品安全主体责任，建立以校长为第一责任人的食品安全责任制，健全食品安全管理机构，充分利用单位公众号、食品监管微信群、开学第一课讲好疫情防控和食品安全知识。

全面检查，不留死角。加强属地管理，对全市复学学校开展隐患排查、定期巡查和专项检查，重点检查环境卫生、设施设备、原料采购、食品贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品安全管理人员配备、从业人员健康体检及培训、食物中毒预防与控制和食品留样及废弃物处理等各项管理制度落实，及时降低食品安全风险。抓好学校食品安全“全过程”“各环节”“多方位”监管措施落实，把“四个最严”落实到学校食品安全监管方方面面。特别对发现食品安全隐患问题，责令限期整改，做到边查边改，扎实做好校园复学复课食品安全应急处置工作。同时，还对校园周边商户进行检查，要求经营户严格遵循防疫工作制度，做好场所消毒消杀工作。截止日前，该局已出动执法人员198人次，检查校园周边小餐饮64家，坚决打击售卖“三无”产品等违法违规行为，确保校园周边食品安全。

落实“五个一专班计划”。张桂森强调，市场监管局向每所高中派驻执法人员1名，全面监督餐厅食品安全工作，督促各学校餐厅严格落实餐饮防疫工作要求，建立餐食工作台账，保留购买食品原材料票据，做好食品留样工作；并对各中学食堂食品原材料开展快检专项检查行动，组织执法人员对学校食堂食品原材料进行快检，要求餐厅经营主体全面履行食品安全主体责任，严格遵守餐食留样制度，全力守牢校园“食品安全底线”，推动“两个责任”贯通协同、共同发力。